六省份將試點(diǎn)社會(huì)監(jiān)督社保基金 任何個(gè)人可監(jiān)督
三、社會(huì)監(jiān)督的主體
社會(huì)各方面均可根據(jù)各自了解和掌握信息的渠道，本著自愿、平等、誠(chéng)信、守法的原則，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，依法享有社會(huì)監(jiān)督權(quán)利，履行社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。
（一）參保人員。參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工、離退休人員、城鄉(xiāng)居民等，都可以通過(guò)合法渠道獲取相關(guān)信息，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行和基金管理情況提出批評(píng)建議，對(duì)涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題向主管機(jī)關(guān)反映和提供線(xiàn)索。
其他個(gè)人均可參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題。
（二）參保單位。參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)單位，都可以監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行和基金管理情況，對(duì)涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題，向主管機(jī)關(guān)反映情況和提供線(xiàn)索。
?。ㄈ┥鐣?huì)組織。各社會(huì)組織可利用自身優(yōu)勢(shì)參與對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，向主管機(jī)關(guān)反映涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題。與社會(huì)保險(xiǎn)基金密切相關(guān)的社會(huì)組織，可探索建立社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為自律機(jī)制、從業(yè)人員自律機(jī)制，或采取簽訂行業(yè)自律公約等形式，加強(qiáng)自我約束和同業(yè)監(jiān)管。
（四）新聞媒體。新聞媒體可利用自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題，深入調(diào)查了解，力求準(zhǔn)確掌握情況，并積極向主管機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
?。ㄎ澹?zhuān)業(yè)人員。大專(zhuān)院校、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及專(zhuān)家、學(xué)者，可通過(guò)分析社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)基金管理漏洞，提出完善的建議。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、經(jīng)辦、投資運(yùn)營(yíng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，可根據(jù)自身的工作條件，了解本單位管理經(jīng)辦運(yùn)用和投資運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的情況，注意發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，積極揭露和反映。
四、社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式
?。ㄒ唬U(kuò)大公眾參與權(quán)。各地要健全決策規(guī)則和程序，建立規(guī)范的制度，把公眾參與、專(zhuān)家論證作為社會(huì)保險(xiǎn)重大決策的必經(jīng)程序。凡是涉及群眾切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)改革方案和重大政策，都要廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各方面意見(jiàn)。有條件的地區(qū)可探索建立聽(tīng)證會(huì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)決策情況應(yīng)依法向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ǘ┘訌?qiáng)信息披露?，F(xiàn)行有效的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程，應(yīng)按政務(wù)公開(kāi)要求在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體予以公布，方便公眾查詢(xún)和監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和收益情況，要按規(guī)定向社會(huì)披露，為公眾監(jiān)督提供信息渠道。對(duì)于查處的社會(huì)保險(xiǎn)基金重大違法違規(guī)案件，要按照規(guī)定進(jìn)行公布，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)，并發(fā)揮警示教育作用。
（三）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要注重發(fā)揮各種輿論工具的監(jiān)督作用，暢通溝通渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
?。ㄋ模┩晟票O(jiān)督舉報(bào)制度。各地要從方便群眾的角度出發(fā)，搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)立舉報(bào)信箱、電話(huà)、傳真、電子郵箱等，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。有條件的地區(qū)可在政府網(wǎng)站上設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)專(zhuān)欄，受理涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)投訴。要積極建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高群眾參與社會(huì)監(jiān)督的積極性。
?。ㄎ澹┢刚?qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，聘請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督員。社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)具有較強(qiáng)政策水平，熱心公益事業(yè)，能夠秉公辦事。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的日常管理和培訓(xùn)，大力支持社會(huì)監(jiān)督員的工作。對(duì)蓄意打擊報(bào)復(fù)社會(huì)監(jiān)督員的行為，應(yīng)依法依規(guī)作出處理。
（六）落實(shí)和完善社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)制度。各地要按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，因地制宜地組建社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督的作用。
五、社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)的反映和處理
（一）健全社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)反映和處理機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題，均可依法向本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)或反映?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)積極受理，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、部門(mén)職責(zé)等，責(zé)成有關(guān)方面進(jìn)行查證處理；對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題，基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織力量，直接進(jìn)行查處。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和通報(bào)相關(guān)調(diào)查處理情況。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)本級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建立處理社會(huì)監(jiān)督反映問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到職責(zé)分工明確，工作有機(jī)銜接，防止推諉扯皮。
?。ǘ┍Ｗo(hù)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉報(bào)或反映人要求告知情況的，相關(guān)部門(mén)核實(shí)處理后，要及時(shí)反饋處理情況。對(duì)于舉報(bào)或反映問(wèn)題查證屬實(shí)的，要按規(guī)定及時(shí)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。要依法加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，不得違規(guī)泄露舉報(bào)人信息。
六、社會(huì)監(jiān)督的組織和要求
（一）試點(diǎn)工作的安排。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，部里將根據(jù)工作基礎(chǔ)和自愿的原則，在6個(gè)省份各選擇2-3個(gè)市縣作為部級(jí)試點(diǎn)地區(qū)。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況，選擇有條件的市縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，并報(bào)部里備案。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)，跟蹤了解情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度。
?。ǘ┰圏c(diǎn)工作的組織。各地要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督工作的重要意義，將其擺在與行政監(jiān)督同等重要的位置，高度重視，認(rèn)真組織，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成有利的社會(huì)氛圍。
?。ㄈ┰圏c(diǎn)工作的要求。試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，給予必要的人力和資金支持，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。要不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推開(kāi)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。要研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，妥善處理社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)督的關(guān)系。遇有重要情況，要及時(shí)向上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告。
部基金監(jiān)督司具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)組織指導(dǎo)工作。各地要及時(shí)報(bào)送情況，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。
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