中國經(jīng)濟步入中速增長階段 需以創(chuàng)新為新動力
第二，從出口來看，盡管外部環(huán)境不確定，但總體來看，今年外部形勢比預期要好。世界經(jīng)濟估計能夠保持一個溫和的增長，3%到4%的增長概率還是比較高的。世貿(mào)組織預計今年全年全球?qū)崿F(xiàn)5%左右的貿(mào)易增長還是有可能的。
第三，中國宏觀政策的預調(diào)微調(diào)窗口已經(jīng)打開，應該說穩(wěn)增長的分量在逐步上升，特別是隨著通脹壓力的有所緩解，有利于經(jīng)濟增長的政策因素在逐步積累和進一步放大。
所以在短期來說，我們有理由說中國經(jīng)濟會保持一個不低于8%的增長。不過，我確實也要強調(diào)一下，中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)階段性的變化，可以說告別了兩位數(shù)這個高增長的階段，正在步入中增長的階段，這個中增長也就是8%到9%之間的增長，而不是以前9%到10%的高增長，這個特征越來越明顯。
《21世紀》：中國經(jīng)濟步入中增長階段，主要是由哪些因素造成的？
邱曉華：第一個因素，原來以低生產(chǎn)要素成本構(gòu)成的效率驅(qū)動的機制，正在發(fā)生比較大的變化，各種要素成本在提升而不是降低，這種以低生產(chǎn)要素成本構(gòu)成的效率驅(qū)動力在減弱。
第二個因素，中國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意味要從三方面發(fā)生變化：第一個轉(zhuǎn)軌，從拉力角度來說，由原來主要靠出口、投資，轉(zhuǎn)到更多地依靠出口、投資、消費三個需求平衡發(fā)展的軌道上來，特別是要更多地發(fā)揮消費的拉動作用。第二個轉(zhuǎn)軌，從產(chǎn)業(yè)角度來說，過去主要靠工業(yè)增長來帶動經(jīng)濟增長這種一馬當先的格局，要轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來。第三個轉(zhuǎn)軌，就是由過去更多地依靠資源、資金投入的粗放增長，轉(zhuǎn)到更多地依靠科技創(chuàng)新和人力資本更有效地發(fā)揮作用，依靠資源的節(jié)約和環(huán)境的保護。
第三個因素，中國經(jīng)濟需要升級，過去經(jīng)濟的支撐點，更多是在制造業(yè)的低端，特別是在附加價值比較低、對資源環(huán)境影響更大的低端行業(yè)，現(xiàn)在需要更多地向高端行業(yè)升級。升級意味著低端產(chǎn)業(yè)帶來的速度有可能要犧牲、舍棄，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定時間的積累，這也會影響整體速度減慢。
第四個因素，經(jīng)濟的基數(shù)越來越大，去年我國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過47萬億元，跟以前的幾萬億、十幾萬億的低基數(shù)上的增長相比，每1%的含義已經(jīng)完全不同，因此基數(shù)效應也會使得速度有一定的減慢。
通脹是常態(tài)現(xiàn)象
我想，未來3%到4%的年度通脹水平將是一個常態(tài)現(xiàn)象，我們要做好面對這個3%到4%通脹壓力的心理準備、政策準備和物質(zhì)準備。
《21世紀》：現(xiàn)在經(jīng)濟增速和企業(yè)效益也在下滑，就業(yè)形勢非常好，這些好像有點矛盾，看經(jīng)濟是否好，哪個數(shù)據(jù)最有把握？
邱曉華：確實，中國多年來都出現(xiàn)這樣一個問題：宏觀與微觀的背離，中央和地方看法的差異，大企業(yè)和小企業(yè)的差異，這種矛盾現(xiàn)象，這些年其實一直都存在。
今年情況有些變化，一方面小企業(yè)好像比較困難，但另一方面也要看到不少大企業(yè)也很困難。這種困難，我想是兩個因素造成的。一個因素是經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級階段，客觀上對企業(yè)有壓力、有難度，加上前期宏觀政策相對偏緊，放大了一些困難。第二是外部環(huán)境相對不確定，景氣度不如往年，對依賴國際市場的企業(yè)來說難度增大。
至于說到以哪些方面來客觀分析經(jīng)濟形勢，一般從四個方面去看：第一，增長態(tài)勢，第二，失業(yè)、就業(yè)狀態(tài)，第三，通脹狀態(tài)，第四，國際收支狀態(tài)。對中國來說，還要加一個社會和諧狀態(tài)。如果說四個經(jīng)濟指標都挺好，社會不穩(wěn)定也不能說好。
在經(jīng)濟增長方面，今年不如去年，這是客觀的。
至于今年的就業(yè)狀態(tài)，應當說是結(jié)構(gòu)性的改變。一些加快發(fā)展的行業(yè)對勞動力需求相對比較大，比如說一些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)，包括一些產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)，對勞動力的要求更高。另一方面來說，對文化程度相對較低、勞動年齡相對較高的人來說，就業(yè)難度還是比較大的。但總體上來說，經(jīng)濟在8%以上的增長，不會惡化就業(yè)形勢，總體還是在合理的增長范圍內(nèi)，目前來說還是基本正常的。而且在一些領(lǐng)域上，特別在東部一些地區(qū)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性招工難的問題，客觀反映一些結(jié)構(gòu)性的因素，而不是說勞動力總量出現(xiàn)嚴重短缺。
說到通脹，如前所述，今年的形勢比去年要好。談到國際收支的情況，也在朝更平衡的方向改良。所以，從經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價和國際收支平衡的幾個角度來說，整體經(jīng)濟是朝著更平衡、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的方向在發(fā)展，這是一方面。如果要說中國目前宏觀調(diào)控的主要目標中什么問題最值得關(guān)心，我認為解決就業(yè)問題還是最值得關(guān)心。各方面應當繼續(xù)為勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更為良好的環(huán)境。
但另一方面，我們也要看到，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變革的關(guān)鍵階段，客觀上各種各樣的社會矛盾在積累、在顯化、在增多。目前在各個方面人們的抱怨還是不少的，也就是說民眾對政府的期待還是很高的，人們除了要求滿足基本溫飽外，希望有更富裕的生活，更安全的環(huán)境，更公正的待遇，更自由的選擇。這些愿望，其實就是民生問題和民主問題的匯集。而現(xiàn)實中，這些方面的問題還比較突出，人們的滿意度還有待提高。從這個角度來說，社會問題更值得我們關(guān)注。如何解決社會領(lǐng)域的一些問題可能一點不亞于解決經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，要把它放到同等重要的地位來看待。也就是要把改善民生和發(fā)展民主統(tǒng)籌兼顧，以適應新的形勢。
《21世紀》：中國經(jīng)濟增速放慢，物價漲幅卻往上走，有人認為現(xiàn)在經(jīng)濟帶有滯脹特征，你對此怎么看？
邱曉華：滯脹國際上有個標準：經(jīng)濟停止增長，物價還在上漲，或者說物價上漲的速度高于經(jīng)濟增長。
按此看，我認為中國還沒有這種可能性，去年物價漲幅是5.4%，經(jīng)濟增速還在9%以上，現(xiàn)在一季度經(jīng)濟增長8.1%，通脹率只有3.8%，對現(xiàn)狀的判斷來看不存在這種滯脹問題。
但確實對通貨膨脹的問題我們要認真地對待，對之既不能過于悲觀，也不能盲目樂觀，要謹慎、理性、科學合理地認識。
《21世紀》：宏觀經(jīng)濟發(fā)展中，通脹問題似乎一直是困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的問題，應該怎樣去抑制通脹壓力過大問題出現(xiàn)呢？
邱曉華：期待中國零通脹的愿望是良好的，但卻是不現(xiàn)實的。
第一，內(nèi)部成本上升的壓力對通脹的影響不可忽視，中國已經(jīng)進入了成本不斷上升的發(fā)展新階段，勞動成本、資源成本、環(huán)境成本甚至社會成本都在逐步上升。成本上升勢必帶來漲價壓力。
需求拉動型通脹是一種激進型釋放，很快就表現(xiàn)出來；成本推動型通脹是逐步釋放的，受制于市場環(huán)境的影響，如果市場嚴重短缺，成本推進型通脹會很快體現(xiàn)，反之市場相對寬裕，成本推進型通脹就是逐步釋放。從這個意義上來說，成本推進型通脹一般不會在短期內(nèi)帶來嚴重的通脹失控狀態(tài)。
第二，外部大宗商品漲價的壓力對國內(nèi)通脹的影響不可忽視。隨著中國經(jīng)濟的越來越國際化，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，對資源的需求越來越大，在某些領(lǐng)域，比如油氣資源、鐵礦產(chǎn)資源、有色金屬方面，甚至在某些農(nóng)產(chǎn)品方面，對外依存度會逐步提高，輸入型通脹壓力增加。
相關(guān)新聞
更多>>
