中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中速增長(zhǎng)階段 需以創(chuàng)新為新動(dòng)力
《21世紀(jì)》：你認(rèn)為今年全年物價(jià)形勢(shì)會(huì)怎樣？
邱曉華：我想，未來(lái)3%到4%的年度通脹水平將是一個(gè)常態(tài)現(xiàn)象，我們要做好面對(duì)這個(gè)3%到4%通脹壓力的心理準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。
我認(rèn)為，2012年短期內(nèi)的通脹形勢(shì)，壓力還存在，但通脹形勢(shì)有所緩解。第一季度CPI上漲3.8%，第二季度估計(jì)要低于這樣一個(gè)水平，三季度可能還會(huì)繼續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，四季度因季節(jié)性因素和政策性因素影響，物價(jià)漲幅可能會(huì)略有回升，全年通脹水平可能會(huì)保持在3.5%到4%之間，完成4%的預(yù)期控制目標(biāo)把握是比較大的。
《21世紀(jì)》：過去每個(gè)五年規(guī)劃和每年的政府工作報(bào)告都會(huì)提出要提升消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)力，但效果不明顯，對(duì)此怎么看？
邱曉華：投資率高于消費(fèi)率在發(fā)展中國(guó)家里面應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。在發(fā)展中國(guó)家，由于各種基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，對(duì)投資的需求更大，在客觀方面有投資增長(zhǎng)先于消費(fèi)的趨勢(shì)，只是中國(guó)反應(yīng)得更為突出。
《21世紀(jì)》：為什么我們國(guó)民儲(chǔ)蓄那么高，而消費(fèi)意愿卻那么低呢？
邱曉華：這是由幾個(gè)客觀因素造成的：
第一是文化因素。我們老百姓儲(chǔ)蓄率和政府儲(chǔ)蓄率，加在一起都在40%以上，在全球范圍內(nèi)都是很高的。高儲(chǔ)蓄率這樣就會(huì)帶來(lái)高投資率，也就是儲(chǔ)蓄必然轉(zhuǎn)化為投資。
第二是發(fā)展階段的因素，即消費(fèi)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的階段，我們說(shuō)2000年初步實(shí)現(xiàn)小康，更高級(jí)別的小康和更高水平的消費(fèi)確實(shí)有一個(gè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的過程，這一過程中需要一定的貨幣積累。也就是說(shuō)它由百元級(jí)向千元級(jí)，向萬(wàn)元級(jí)，數(shù)萬(wàn)元級(jí)或十萬(wàn)元級(jí)以上消費(fèi)的升級(jí)過程中，客觀上有一個(gè)貨幣積累的階段，相當(dāng)一部分收入會(huì)轉(zhuǎn)化成為儲(chǔ)蓄，成為遠(yuǎn)期消費(fèi)的能力積累。
第三是體制性的因素。我們的社會(huì)保障水平還是低水平的。很多人為了養(yǎng)老，為了孩子的教育，為了醫(yī)療，為了住房，他都要進(jìn)行一些財(cái)富儲(chǔ)備，這叫做風(fēng)險(xiǎn)性儲(chǔ)備，它與更高層次的消費(fèi)性的儲(chǔ)備交織在一起，放大了儲(chǔ)蓄的提升。
第四是消費(fèi)能力性的因素。這些年，居民收入增長(zhǎng)始終慢于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、低于政府財(cái)政收入增長(zhǎng)，這是一個(gè)客觀事實(shí)。所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們還有相當(dāng)大的人口處在消費(fèi)能力不足的狀態(tài)，這是影響消費(fèi)的一個(gè)重要因素。
第五，我覺得可能跟我們產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的結(jié)構(gòu)有關(guān)系。因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)從整體上處在低端的產(chǎn)業(yè)，它的單位速度所產(chǎn)生的這種可分配的物質(zhì)財(cái)富相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是偏低的。
也就是說(shuō)，我們每增長(zhǎng)1%可能也就只能帶來(lái)百分之零點(diǎn)幾個(gè)點(diǎn)的收入增長(zhǎng)，不像人家那樣能夠帶來(lái)1%或者超過1%的收入增長(zhǎng)。
不缺“保爾”就缺“比爾”
我們?cè)谏a(chǎn)要素的市場(chǎng)化方面才剛剛破題，邁出了比較小的步伐。如果中國(guó)的企業(yè)、勞動(dòng)者、投資者在生產(chǎn)要素方面，也能和普通商品一樣自由、便捷、平等地獲得的話，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力一定會(huì)充分體現(xiàn)出來(lái)。
《21世紀(jì)》：中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)增長(zhǎng)階段，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否需要尋找新動(dòng)力，新動(dòng)力在哪兒？
邱曉華：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是告別了兩位數(shù)高增長(zhǎng)階段，但確實(shí)沒有像人們所擔(dān)憂的那樣的硬著陸。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力要熄火了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的馬車開不動(dòng)了”這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還可以保持中速度的增長(zhǎng)，也就是8%-9%的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力依然還是存在的。至少三方面的動(dòng)力還是存在的。
第一，結(jié)構(gòu)改進(jìn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，在中國(guó)依然潛力較大。工業(yè)化、城市化、區(qū)域化、信息化所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)，在中國(guó)還沒有完結(jié)。
第二，體制改進(jìn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力依然還是可觀的，主要是以市場(chǎng)化、國(guó)際化、多元化為特征的體制改進(jìn)的趨勢(shì)，中國(guó)的潛能依然還是比較大的。
比如在市場(chǎng)化方面，我國(guó)只是在商品市場(chǎng)化方面取得了比較大的成績(jī)，邁出了決定性的步伐。經(jīng)過商品市場(chǎng)化的改革，中國(guó)在商品生產(chǎn)方面的體制機(jī)制基本形成，只要有需求、有利可圖，商品就可以很快生產(chǎn)出來(lái)。
《21世紀(jì)》：關(guān)于市場(chǎng)化改革問題，很多人認(rèn)為走到了盡頭，你如何看？
邱曉華：我們?cè)谏a(chǎn)要素的市場(chǎng)化方面才剛剛破題，邁出了比較小的步伐。如果中國(guó)的企業(yè)、勞動(dòng)者、投資者在生產(chǎn)要素方面，也能和普通商品一樣自由、便捷、平等地獲得的話，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力一定會(huì)充分體現(xiàn)出來(lái)。
可以毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)一定會(huì)再創(chuàng)造一個(gè)奇跡。
現(xiàn)在是各種各樣的管制還沒有完全破除，它所帶來(lái)的要素配置不合理的問題一旦解決了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力一定會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)。所以市場(chǎng)化方面還可以獲得更大的支撐，而不是說(shuō)市場(chǎng)化已經(jīng)走到了終極目標(biāo)了。
至于說(shuō)到多元化，即經(jīng)濟(jì)主體多元化，也會(huì)釋放經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。過去30年，我們就是在堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下，取得了比較快的發(fā)展速度。
可以想象，隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的深化、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，這種經(jīng)濟(jì)主體多元化帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提升、對(duì)經(jīng)濟(jì)活力的改進(jìn)的潛力依舊還很大，所以說(shuō)體制改革的動(dòng)力在中國(guó)還未窮盡，依然還值得期待。
第三個(gè)動(dòng)力，是中國(guó)老百姓都想通過自己的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)來(lái)改善生活、增加財(cái)富這樣一種最良好樸實(shí)的愿望，所帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的推力，這個(gè)動(dòng)力是很可靠的。過去30年它是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最主要力量，今后同樣成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要力量。
所以我認(rèn)為沒有任何理由認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景是悲觀的。
《21世紀(jì)》：有人測(cè)算說(shuō)，從2013年開始，人口勞動(dòng)年齡總量開始下降了，人口紅利會(huì)慢慢結(jié)束，到了2020年咱們經(jīng)濟(jì)增速大概會(huì)在5%到6%？
邱曉華：現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)增速還保持著快速增長(zhǎng)。我們前面講了中國(guó)告別兩位數(shù)高增長(zhǎng)的階段，進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。
從潛在增長(zhǎng)率的角度說(shuō)，我們今后可能會(huì)出現(xiàn)每十年回調(diào)一到兩個(gè)百分點(diǎn)。比如前10年我們保持10%左右的增長(zhǎng)，后十年每年經(jīng)濟(jì)增速可能是8%到9%的增長(zhǎng)，增速回調(diào)到1到2個(gè)百分點(diǎn)。那么再過十年，就可能經(jīng)濟(jì)增速為7%到8%，可能再回調(diào)1到2個(gè)百分點(diǎn)。
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