北京出租利益10年難撼動(dòng) 管控造就壟斷集團(tuán)
一些企業(yè)更是進(jìn)行了跨國(guó)資本運(yùn)作,銀建實(shí)業(yè)就在2005年成了一家新加坡企業(yè)控股的合資公司。
司機(jī)出局,產(chǎn)權(quán)明晰之后,為了發(fā)展擴(kuò)張,大企業(yè)開(kāi)始互相兼并以獲得經(jīng)營(yíng)指標(biāo),而政府的助力更是加快了兼并的腳步。
2000年6月,北京市下發(fā)了《關(guān)于整頓本市出租車行業(yè)和企業(yè)意見(jiàn)的通知》,文件提出要把“企業(yè)總數(shù)控制在200家左右,車輛總量控制在6萬(wàn)輛左右”,同時(shí)把首汽、北汽、銀建、萬(wàn)泉寺和雙祥等5家公司作為試點(diǎn),力推他們成為大公司,鼓勵(lì)出租車企業(yè)兼并重組與規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
大公司帶著貸款的支持開(kāi)始收購(gòu)小公司,200輛以下的小公司幾乎全被兼并。長(zhǎng)期從事出租車行業(yè)研究的郭玉閃告訴中國(guó)青年報(bào)記者,第一批小公司“把車先賣給了司機(jī)一道,完成原始積累,重組又賣給大公司一道,是最賺錢(qián)的”。
這是一場(chǎng)轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng),根據(jù)媒體事后報(bào)道,兼并最厲害的時(shí)候,每個(gè)月差不多消失150家企業(yè)。最后,銀建、金建、新月聯(lián)合、首汽、京誠(chéng)聯(lián)、北汽九龍、北方等7家大型公司出現(xiàn)。數(shù)量管控和大公司化成為北京市出租車行業(yè)的基本格局。
2002:揭開(kāi)黑幕
2000年前后,司機(jī)們的日子特別難過(guò)失去經(jīng)營(yíng)權(quán),份兒錢(qián)漲,兼并收車過(guò)程中更是各種產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛不斷,公司還對(duì)出租車司機(jī)進(jìn)行各種克扣。利益受到侵犯的司機(jī)開(kāi)始選擇各自的道路維權(quán)。
董昕多次試圖組織工會(huì)維權(quán),2000年《工人日?qǐng)?bào)》連發(fā)五期專家討論,探討集體企業(yè)與工會(huì)的關(guān)系。但走“工會(huì)道路”的董昕努力數(shù)年,工會(huì)還是沒(méi)能建起來(lái)。
2000年,王學(xué)永把自己的東家萬(wàn)泉寺出租車公司告上了法庭。“他們想開(kāi)除我,因?yàn)槲依暇S權(quán),但是又不退我押金?!?/font>
1998年,王學(xué)永轉(zhuǎn)到這家公司并迅速成了“刁民”當(dāng)時(shí)司機(jī)違反交規(guī)后政府罰錢(qián)公司也要罰錢(qián),他不服氣,向公司要發(fā)票,公司不給。之后,王學(xué)永拿著129號(hào)文件找領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)問(wèn)為什么規(guī)定上下浮動(dòng)15%,但公司都是上浮。一路追問(wèn)到北京市出租車管理局,最后得到的答復(fù)是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是出租車協(xié)會(huì)協(xié)商決定的,而這個(gè)協(xié)會(huì)的成員大多是出租車公司領(lǐng)導(dǎo)。
董昕代理了王學(xué)永的案子,最后勝訴,王學(xué)永拿回了屬于自己的押金。
跟他們不同,邵長(zhǎng)良選擇了“人大道路”通過(guò)人大代表提交議案維權(quán)。1997年,邵長(zhǎng)良花了幾個(gè)月時(shí)間寫(xiě)了份關(guān)于北京出租車行業(yè)問(wèn)題的。
寫(xiě)完以后,他謊稱自己是北京市人大代表沈夢(mèng)培的朋友,從人大代表聯(lián)絡(luò)處要到了沈夢(mèng)培的電話,“我通過(guò)媒體看到,他當(dāng)時(shí)關(guān)注出租車行業(yè)?!?/font>
沈夢(mèng)培讓邵長(zhǎng)良按照議案格式把材料改寫(xiě),然后帶著邵結(jié)識(shí)了很多人大代表、政協(xié)委員?!皩?xiě)人大議案很有技巧的”,1997年、1998年、1999年,沈夢(mèng)培和邵長(zhǎng)良每年都在人代會(huì)上遞交關(guān)于出租車改革的議案。
同時(shí),邵長(zhǎng)良還在繼續(xù)自己的北京出租車行業(yè)研究。2002年研究完成形成文字稿,邵長(zhǎng)良打印了400多份,給所有自己能找到地址的人大代表、政協(xié)委員和政府機(jī)關(guān)部門(mén)都寄去。其中有一份輾轉(zhuǎn)到了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者王克勤手上。
2002年7月,王克勤見(jiàn)到了邵長(zhǎng)良、董昕,隨后展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)半年的調(diào)查。當(dāng)年12月6日,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》用5個(gè)版刊登《北京出租車壟斷黑幕》,王克勤用了2萬(wàn)多字披露了北京市出租車公司“空手套白狼”的發(fā)家史,對(duì)份兒錢(qián)的起源以及大公司制下司機(jī)惡劣的生存狀況亦做了全面的報(bào)道。出租車壟斷問(wèn)題第一次如此徹底地進(jìn)入大眾視野。
董昕在凌晨?jī)牲c(diǎn)直接開(kāi)著車到印刷廠買了5000份報(bào)紙,拉到機(jī)場(chǎng)分發(fā)。稍晚一些,邵長(zhǎng)良一口氣買了12000份報(bào)紙,那一段時(shí)間,他每天都拿著一摞報(bào)紙上班,半賣半送。
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