香港奶粉“限帶令”生效 共有45人被捕
是否有違《基本法》與世貿(mào)條款
2月22日，特區(qū)行政會(huì)議建議，行政長官指令制訂《2013年進(jìn)出口（一般）（修訂）規(guī)例》，該修訂規(guī)例同日在憲報(bào)刊登。2月27日，修訂規(guī)定提交立法會(huì)進(jìn)行先訂立后審議的程序，并于3月1日起生效。
盡管港府通過合乎程序且最有效率的方式迅速推動(dòng)了立法，但這一似乎有損香港“自由市場”美譽(yù)的法令仍舊受到了不少質(zhì)疑。
香港零售管理協(xié)會(huì)就提出，此次規(guī)限奶粉出口的措施，是否與香港特別行政區(qū)《基本法》第115條，即“香港特別行政區(qū)實(shí)行自由貿(mào)易政策，保障貨物、無形財(cái)產(chǎn)和資本的流動(dòng)自由”相抵觸？
香港食物及衛(wèi)生局在向立法會(huì)提交的參考資料中，回應(yīng)稱修訂建議符合《基本法》，包括有關(guān)人權(quán)的條文。
另一個(gè)棘手問題則是世貿(mào)組織的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。根據(jù)這一協(xié)定，各成員不得就出口任何產(chǎn)品制訂或維持任何禁制或限制。不過總協(xié)定明文容許暫時(shí)實(shí)施出口禁制或限制，以防止或舒緩對(duì)出口成員十分重要的食品或其他產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的問題，將之列為例外情況。
因此香港食物及衛(wèi)生局認(rèn)為，若其他世貿(mào)成員質(zhì)疑香港限奶出口措施，香港可援引上述例外情況條文應(yīng)對(duì)。
對(duì)于此次奶粉禁令，不少內(nèi)地人士大呼香港不再是自由貿(mào)易港，而該政策在香港商界也充滿了爭議，商界代表多次對(duì)此向政府諫言。
香港零售管理協(xié)會(huì)主席麥瑞瓊便在政府宣布修例當(dāng)日表示，香港零售業(yè)界已經(jīng)在盡力協(xié)調(diào)以保證向香港家長的供應(yīng)。她擔(dān)心特區(qū)政府此舉會(huì)影響香港自由貿(mào)易港的形象?！坝腥藫?dān)心這次是奶粉，下次會(huì)不會(huì)是巧克力或者牙膏呢？”她說。
實(shí)際上，奶粉禁令公眾咨詢期完結(jié)時(shí)，香港食物及衛(wèi)生局共收到50份意見書，其中35份由個(gè)人提交，15份由機(jī)構(gòu)提交。約有一半由個(gè)人提交的意見書對(duì)立法建議表示支持，部分個(gè)人和居于內(nèi)地的兒童家長認(rèn)為安排過于嚴(yán)格。而所有提交意見的機(jī)構(gòu)均對(duì)奶粉禁令表示了不滿或持保留意見。
港九藥房總商會(huì)有限公司在意見書中稱：“限制奶粉出口的建議實(shí)在過于激進(jìn)，須知香港經(jīng)多年來的努力才贏得自由貿(mào)易地區(qū)的前列位置，實(shí)不應(yīng)匆匆推出限制措施，破壞自由貿(mào)易的精神！”
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