我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資 國(guó)內(nèi)八成壓榨企業(yè)停工
宋勝斌表達(dá)了同樣的看法。“我們希望國(guó)家將目前的收儲(chǔ)政策做適當(dāng)調(diào)整，把對(duì)農(nóng)民的保護(hù)和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變到種植環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民感到種一畝大豆與種一畝玉米沒差別。”宋勝斌解釋說(shuō)，這有助于提高農(nóng)民種豆的積極性。待秋收后，在沒有國(guó)儲(chǔ)定價(jià)的情況下，大豆價(jià)格完全由市場(chǎng)而定?！凹饶鼙Ｗo(hù)農(nóng)民的利益，也有利于大豆企業(yè)。”
王小語(yǔ)稱，2008年受國(guó)際次貸危機(jī)影響，國(guó)際大豆價(jià)格大幅度下跌，受其影響，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格從每噸6000元下跌到每噸3000元，主產(chǎn)區(qū)大豆企業(yè)和豆農(nóng)的利益受到巨大沖擊，在這個(gè)背景下，國(guó)家出臺(tái)臨時(shí)儲(chǔ)備大豆收購(gòu)政策，2008年國(guó)家政策是積極而有成效的，既保護(hù)了豆農(nóng)利益被低價(jià)格沖擊，又避免了產(chǎn)區(qū)企業(yè)重蹈沿海企業(yè)被兼并的覆轍。
“但是，現(xiàn)在國(guó)家收儲(chǔ)處于一個(gè)‘兩難’的處境，價(jià)格定高或定低都有可能影響到豆農(nóng)或壓榨廠的利益。如果國(guó)儲(chǔ)價(jià)高于大豆壓榨企業(yè)的成本，相對(duì)進(jìn)口大豆的價(jià)格差距更大，壓榨廠就無(wú)力收購(gòu)；如果國(guó)儲(chǔ)價(jià)過(guò)低，又會(huì)影響豆農(nóng)收入和種植積極性，種植面積或?qū)⑦M(jìn)一步縮減。”某期貨公司人士表示。
黑龍江省農(nóng)科院總農(nóng)藝師劉忠堂認(rèn)為，補(bǔ)貼資金應(yīng)該用在大豆整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，而不是其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)該把糧油、外貿(mào)和大企業(yè)等環(huán)節(jié)都聯(lián)合起來(lái)。
馮曉表示，應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行科學(xué)制定。針對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼以良種為主，而非產(chǎn)量。針對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼，要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)靈活性和時(shí)效性，當(dāng)國(guó)際價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制，同時(shí)區(qū)分不同企業(yè)的政策需求實(shí)行個(gè)補(bǔ)?！胺N植補(bǔ)貼以穩(wěn)定大豆播種面積為目的，加工補(bǔ)貼以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力為目的，補(bǔ)貼能夠加工獲利并且其加工制成品能夠被市場(chǎng)認(rèn)可的企業(yè)，要持續(xù)不斷扶植至非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場(chǎng)基本形成，最終達(dá)到通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段使資源得到有效配置的目的。 ”
此外，期貨業(yè)內(nèi)人士建議，企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，鎖定成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，不要讓價(jià)格的漲跌影響正常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)減少在國(guó)外市場(chǎng)上被國(guó)際基金“狩獵”的可能。這樣，企業(yè)才不會(huì)被動(dòng)地接受國(guó)外市場(chǎng)決定的價(jià)格。更重要的是，應(yīng)當(dāng)籌建與紐約、芝加哥和倫敦等交易中心競(jìng)爭(zhēng)的全球大宗商品交易中心，要充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)需求的戰(zhàn)略資源作用，逐步形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。這應(yīng)該成為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管國(guó)家有意鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)大豆的發(fā)展，但大豆產(chǎn)業(yè)由外資主導(dǎo)的現(xiàn)狀恐一時(shí)難以改觀。黑龍江省奇昇投資管理有限公司總經(jīng)理周有金認(rèn)為，如在中國(guó)大豆進(jìn)口依存度尚不到50%時(shí)，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)保護(hù)民族大豆產(chǎn)業(yè)的政策會(huì)更有效。目前再談限制外資進(jìn)入大豆產(chǎn)業(yè)以保護(hù)國(guó)家糧食安全問題，已屬無(wú)奈之舉，而且，關(guān)鍵還是引起國(guó)家決策部門關(guān)注后有關(guān)政策措施的落實(shí)仍太遲緩。比如，加入WTO談判時(shí)中國(guó)好不容易爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可達(dá)GDP的8.5%的條款，但一直未能兌現(xiàn)。
一位研究人士憂慮，在國(guó)內(nèi)大豆行業(yè)每況愈下，大部分大豆壓榨產(chǎn)能被外資控股或參股的當(dāng)下，所謂“南美種大豆，美國(guó)定價(jià)，中國(guó)買大豆”的格局目前難以動(dòng)搖。但這并不意味著我們應(yīng)該無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)，劉登高認(rèn)為，“油菜、棉花、玉米等作物也正面臨與大豆產(chǎn)業(yè)當(dāng)初相似的處境。探索大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于將來(lái)應(yīng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的潛在危機(jī)?！彼ㄗh，從大豆產(chǎn)業(yè)入手，探索制定“敏感農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展規(guī)劃，避免其他農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)重蹈大豆覆轍。
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