廣州限牌令引發(fā)購(gòu)車(chē)狂潮 拍牌還是搖號(hào)成疑
拍牌？搖號(hào)？
留給人們“搶購(gòu)”的時(shí)間畢竟是有限的?！跋夼啤敝髸?huì)怎樣，是人們更關(guān)心的。而這似乎將取決于“新政”迅速出臺(tái)的動(dòng)機(jī)。
“限牌細(xì)則可能還在猶豫搖擺?！睆V州市社科院研究員彭澎告訴本報(bào)。
廣州市交委方面的解釋是：由于廣州機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增長(zhǎng)，交通供需緊張，對(duì)交通運(yùn)況造成巨大壓力。據(jù)媒體報(bào)道，相關(guān)部門(mén)還分析了北京、上海的經(jīng)驗(yàn)：如北京2011年開(kāi)始實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控，至2011年底機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到498.4萬(wàn)輛，調(diào)控期間年機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)量為2010年的40%；上海自1994年已開(kāi)始實(shí)施車(chē)輛總量控制，到2011年汽車(chē)擁有量?jī)H約195萬(wàn)輛，汽車(chē)千人擁有量83輛僅為北京234輛的35%。
《上海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也談到，在“新增小汽車(chē)額度”控制政策下，“十一五”期間本市汽車(chē)注冊(cè)量增加71.8萬(wàn)輛，僅為同類(lèi)城市同期增長(zhǎng)數(shù)量的1/3。
彭澎去年曾受邀參加過(guò)廣州市交委的座談會(huì)，討論主題就是治堵方案。市交委當(dāng)時(shí)的顯示，每天廣州的小車(chē)上牌大約為200輛，照此速度，大致到2012年年底，廣州市汽車(chē)保有量會(huì)達(dá)到飽和狀態(tài)。
那次座談會(huì)上市交委提出，2012年底是政策出臺(tái)的關(guān)鍵點(diǎn)。而現(xiàn)在提前半年出臺(tái)這一政策，據(jù)彭澎估計(jì)，是因?yàn)椤靶∑?chē)增長(zhǎng)量已經(jīng)大大超過(guò)預(yù)想”。
廣州市交委近日發(fā)布的資料顯示，至今年5月，廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到240.5萬(wàn)輛，其中中小客車(chē)為167.4萬(wàn)輛，是5年前的2.5倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)19.0%。
與此同時(shí)，受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程增長(zhǎng)率僅約2%，登記停車(chē)泊位與汽車(chē)擁有量之比為1：3.3，交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。
彭澎透露，在去年座談會(huì)召開(kāi)之后不久，廣汽集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就公開(kāi)表示汽車(chē)不應(yīng)限購(gòu)。而今年兩會(huì)期間，這位負(fù)責(zé)人態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，說(shuō)“看來(lái)不限購(gòu)也不行”。彭澎認(rèn)為，該人士態(tài)度的轉(zhuǎn)向，透露出“限牌”對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響或許不會(huì)太大，這為“限牌令”出臺(tái)奠定了重要基礎(chǔ)。
據(jù)悉，市交委的一份內(nèi)部報(bào)告透露，廣州汽車(chē)只有六分之一銷(xiāo)在本地，絕大多數(shù)都銷(xiāo)往外市，而“限牌令”對(duì)于本地市場(chǎng)銷(xiāo)量的損失可以通過(guò)拓展外地市場(chǎng)獲得彌補(bǔ)，政府在上繳利潤(rùn)層面可以考慮給予一定程度的減免。
“限牌”方式究竟會(huì)采取搖號(hào)還是拍賣(mài)？彭澎表示，兩種方案各有優(yōu)劣。按照去年市交委座談會(huì)上的思路，廣州很有可能采取搖號(hào)的方式。但現(xiàn)在綜合各種情況看，很有可能選擇一個(gè)折中的方式——既搖號(hào)，也要為車(chē)牌付費(fèi)。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江則認(rèn)為，如果政府財(cái)政需要依靠拍賣(mài)車(chē)牌的方式來(lái)增加收入，不是一件好事。限車(chē)牌對(duì)廣州汽車(chē)工業(yè)造成的影響不會(huì)小?！斑@對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是往傷口上撒鹽?！绷纸赋?，越是政府財(cái)政收入緊張的時(shí)候，越不能做這種殺雞取卵的事情。
但是，一名資深業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)單算了筆賬：搖號(hào)，政府一分錢(qián)收不到，還要貼人工；拍牌，按5萬(wàn)元/副計(jì)算，一年60億元?dú)w地方財(cái)政。如果不限購(gòu)，一年22萬(wàn)輛新車(chē)，近30億元購(gòu)置稅，大部分上繳中央財(cái)政?！敖?jīng)濟(jì)衰退之下地方政府正缺錢(qián)，限購(gòu)是必然的，拍牌是可能的?！?/font>
上海市新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入使用情況顯示，2009年新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入為25.9億元；2010年收入41.5億元；2011年收入46.9億元。
廣州某汽車(chē)公司的一名內(nèi)部人士則向本報(bào)透露，廣州很大程度上會(huì)采取搖號(hào)方式?！叭绻酉聛?lái)是用拍賣(mài)的方式配置車(chē)牌，這兩天早把所有的庫(kù)存都拉過(guò)去了?！痹撊耸空f(shuō)，但實(shí)際上他們從銷(xiāo)售部得到的指令是“不用這么做”。
(藍(lán)之馨)
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