央行：我國推出存款保險制度時機(jī)基本成熟
僅少數(shù)國家未建立
“絕大多數(shù)金融穩(wěn)定理事會成員國（地區(qū)）都建立了統(tǒng)一的存款保險制度。”央行引述金融穩(wěn)定理事會2012 年初發(fā)布的評估報告稱，金融穩(wěn)定理事會的24個成員國(地區(qū))中，只有南非、沙特阿拉伯和中國還沒有建立存款保險制度。
所謂金融穩(wěn)定理事會，是協(xié)調(diào)跨國金融監(jiān)管、制定并執(zhí)行全球金融標(biāo)準(zhǔn)的國際組織，根據(jù)2009年4月二十國集團(tuán)倫敦峰會宣言正式組建，成員包括二十國集團(tuán)成員國和相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國際金融組織。中國于2009年5月加入金融穩(wěn)定理事會。
央行稱，上述金融穩(wěn)定理事會成員國（地區(qū)）的存款保險制度可以分為四種類型。
一是純粹的“付款箱”型, 僅負(fù)責(zé)對受保存款進(jìn)行賠付。
二是“強(qiáng)付款箱”型，除負(fù)責(zé)對受保存款賠付外，還適度參與風(fēng)險處置，包括向高風(fēng)險銀行提供流動性支持，為銀行重組提供融資等。
三是“損失最小化”型，存款保險機(jī)構(gòu)積極參與處置決策，并可運用多種風(fēng)險處置工具和機(jī)制，實現(xiàn)處置成本最小化。
四是“風(fēng)險最小化”型，存款保險機(jī)構(gòu)具有廣泛的風(fēng)險控制職能，既有完善的風(fēng)險處置職能，又有一定的審慎監(jiān)管權(quán)。
其中，美國、日本等大型經(jīng)濟(jì)體存款保險制度主要采取“損失最小化”型和“風(fēng)險最小化”型，新加坡、荷蘭等中小型經(jīng)濟(jì)體或者長期未發(fā)生大規(guī)模金融風(fēng)險的國家主要采取“付款箱”型和“強(qiáng)付款箱”型。
“中國相關(guān)制度的配套完善需要時間?！睒?biāo)普金融機(jī)構(gòu)評級董事廖強(qiáng)認(rèn)為，中國在引入存款保險制度時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮風(fēng)險監(jiān)控和問題機(jī)構(gòu)賠付的雙重功能，彌補(bǔ)先天不足之處。
央行還表示，將按照全國金融工作會議要求，盡快推出功能完善、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運行有效的存款保險制度。但其并未透露具體的時間計劃。
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