準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)涉足高利貸 監(jiān)管層警示風(fēng)險傳染銀行
隔離風(fēng)險
近年來，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。截至2011年末，全國共有小額貸款公司4282家，典當(dāng)行5237 家，融資性擔(dān)保公司8402家。
從某種方面講，正是由于一些中介機(jī)構(gòu)的紛紛介入，使得高利貸的風(fēng)險越來越大。
《審判報告》就指出，浙江的民間借貸以經(jīng)營性借貸為主，加之實踐中職業(yè)放貸人群體的出現(xiàn)以及擔(dān)保公司、典當(dāng)行、投資公司等市場主體的加入，民間借貸活動實際上已具有經(jīng)營的性質(zhì)。但由于長期游離在監(jiān)管邊緣，民間融資市場因缺乏必要的約束和管理而呈現(xiàn)出無序亂象，如借貸形式不規(guī)范、擔(dān)保不完備、借款用于非正常用途、高息借貸、違法借貸，甚至與刑事犯罪交織在一起，為糾紛的發(fā)生埋下了隱患。
央行《穩(wěn)定報告》也在肯定這些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極作用的同時，強(qiáng)調(diào)“監(jiān)管有待加強(qiáng)”。
“但這些機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理大都較為薄弱，風(fēng)險防范能力較低，再加上缺乏規(guī)范而嚴(yán)格的監(jiān)管體系和制度，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方開展融資活動的非金融機(jī)構(gòu)偏離主業(yè)，違規(guī)進(jìn)行高息借貸甚至演變?yōu)榉欠Y，形成個別地區(qū)的風(fēng)險事件。”
《穩(wěn)定報告》提示，要密切關(guān)注具有金融功能的非金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，切實維護(hù)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)對小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等非金融機(jī)構(gòu)融資活動的監(jiān)測分析，加大對非金融機(jī)構(gòu)的管理力度，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展?！敖鹑跈C(jī)構(gòu)需采取措施，防止非法集資、高利貸、金融傳銷、民間融資等領(lǐng)域風(fēng)險向銀行體系傳遞?！?/font>
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