鐵路建設(shè)駛?cè)牒蟾哞F時代 財政支持創(chuàng)新高
民生銀行交通金融事業(yè)部的一位工作人員告訴記者，國家已經(jīng)對今年的鐵路基建投資資金做出了安排，鐵道部在各商業(yè)銀行的貸款，又可獲得相應(yīng)的利率優(yōu)惠。瑞銀證券在近期發(fā)布的一份報告中也指出，“鐵道部上半年虧損88億元以及凈負債2.3萬億元，依然是投資顧慮。但鑒于鐵道部上調(diào)投資總額，我們認為其應(yīng)已獲得了國務(wù)院的支持。并且我們已經(jīng)看到，從今年6月開始，鐵道部加速了債券發(fā)行?！?/font>
為什么今年下半年國家會連續(xù)追加鐵路基本建設(shè)投資？前述鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃院人士分析，一方面，鐵路在建項目多，不能爛尾，需要建設(shè)資金；另一方面是高層從穩(wěn)定經(jīng)濟增長的角度考慮問題，需要增加投資，而鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，仍然是國家投資的重點。
高鐵再評估
來自鐵道部的資料顯示，截止今年上半年，我國在建鐵路里程仍然超過1萬公里，其中主要是高鐵。北京交通大學(xué)教授武劍虹告訴記者，鐵路完成目前在建項目，就需要資金超過2萬億。所以目前鐵路建設(shè)的重點，仍然是保在建。
而記者在采訪國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰時，他向記者展示的一張鐵道部今年印制的“四橫四縱”客運專線圖，地圖上也明顯顯示出，在建客運專線里程要遠大于已建成里程。
前述鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃院人士也表示，從去年開始，鐵路建設(shè)的基調(diào)是“保在建、上必須、重配套”，這九字方針并沒有變化。與2010年97個新開工項目相比，計劃今年新開工項目僅9個。這些擬新開工項目，均來自國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，沒有超出規(guī)劃之外的新項目。
“鐵路建設(shè)重新獲得資金支持，并不意味著鐵路部門會超出規(guī)劃之外，建設(shè)更多的高鐵項目?！边@位人士說。
事實上，對于中國大規(guī)模建設(shè)高鐵的得失，爭議并沒有停息。
九月上旬，由國家發(fā)改委發(fā)起組織，董焰、北京交通大學(xué)教授趙堅等多位專家，對武廣高鐵進行了后評估。
董焰告訴記者，武廣高鐵于2009年底建成運營，已運營2年多時間。專家們對武廣高鐵的安全性、對環(huán)境的影響等多方面進行評估，均不存在問題，但對武廣高鐵經(jīng)濟性評估為虧損。
負責(zé)評估武廣高鐵經(jīng)濟性的趙堅告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，由于簽署了保密協(xié)議，無法透露武廣高鐵的具體運營數(shù)據(jù)。但他表示，參與對武廣高鐵的后評估，更堅定了他之前的觀點，一些高鐵將無法通過自身運營，實現(xiàn)盈利。
“武廣高鐵的營業(yè)收入，需要支付的費用，排在前兩位的是貸款利息和折舊費，其次是向廣鐵集團和武漢鐵路局支付委托運營費用。由于鐵道部向銀行貸款，都有三到四年的寬限期，目前暫時無需償還貸款本金?！壁w堅說。
“開通2年多來，武廣高鐵的收入在增加，但還無法覆蓋貸款本金。預(yù)計未來收入上升到一定程度后，便很難再大幅度增加。但過了質(zhì)保期后，武廣高鐵的維護成本會快速上升。所以我認為，武廣高鐵未來的營業(yè)收入，雖然足以覆蓋貸款利息、折舊費用和委托運營費用，但無法償還貸款本金，無法實現(xiàn)真正盈利?！壁w堅介紹，“京滬高鐵、京津城際等也存在同樣的問題，雖然京滬高鐵開通一年，運送旅客超過5000萬人次，但其營業(yè)收入無法償還貸款本金。所以未來鐵道部會面臨嚴重的償還鐵路建設(shè)貸款本金的壓力?！?/font>
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