中朝黃金坪經(jīng)濟區(qū)探秘：進入歷史性關鍵期
特區(qū)歡迎哪些產(chǎn)業(yè)
中朝特區(qū)之所以被高度關注，除了其政治色彩，更大的原因是它被看成是全球新的投資機會。特別是對于亞洲和中國的投資者而言，這里是一片新的投資熱土。所以特區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位不僅是投資界關注的熱點，也是特區(qū)管委會成立后的工作核心之一。
據(jù)介紹，黃金坪經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為服裝加工、電子信息、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意及商貿(mào)服務等產(chǎn)業(yè)。
對于上述定位，盧秉宇分析說，經(jīng)濟區(qū)將利用朝鮮的勞動力優(yōu)勢和丹東服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術、人才優(yōu)勢，打造服裝加工產(chǎn)業(yè)基地；同時，還將依靠大連等城市重要的軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)基地，充分利用朝鮮豐富的軟件人才資源發(fā)展電子信息，尤其是軟件服務產(chǎn)業(yè)。
由于黃金坪經(jīng)濟區(qū)的土壤特性與丹東的情況極為相近，丹東有現(xiàn)成的全國聞名的旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點，所以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)也成為特區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)之一。
不過，最受特區(qū)歡迎的應該還屬高新產(chǎn)業(yè)。朝鮮頒布的經(jīng)濟區(qū)法明確規(guī)定，對投資基礎設施建設、高新技術產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)具有國際競爭力產(chǎn)品的企業(yè)給予特別獎勵。
“更為重要的是，我們將建立以保稅區(qū)為重點的倉儲物流中心、雙邊貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)、金融投資服務中心。鼓勵國有和民營投資參與黃金坪經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)服務設施建設，鼓勵中國相關銀行到經(jīng)濟區(qū)設立分支機構?！北R秉宇說。
盡管是朝鮮國土，但作為特區(qū)，黃金坪經(jīng)濟區(qū)將實行免簽證，即在黃金坪經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，外國人和車輛可持護照或可代替護照的出入證明，從規(guī)定的通道直接出入經(jīng)濟區(qū)，無需簽證；生產(chǎn)經(jīng)營所需的物資、出口的商品等也均不征收關稅。
經(jīng)濟區(qū)的外匯政策也非常靈活，中國的人民幣和朝鮮的朝鮮圓均可在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)流通，中國和朝鮮的銀行可以設立分支機構等；外匯可以自由匯出或匯入，合法利潤和其他所得匯往區(qū)外不受限制。據(jù)了解，目前還未確定首選哪家商業(yè)銀行進駐經(jīng)濟區(qū)。
由于黃金坪經(jīng)濟區(qū)的建設分期進行，所以近期首先開發(fā)的是1.6萬平方公里的“起步區(qū)”。起步區(qū)的開發(fā)建設除了配套給水、排水等“七通一平”工程外，主要建筑工程包括：口岸及聯(lián)檢大樓、管委會大樓、交易大廳、標準廠房、保稅倉庫、友誼大街、平安路、口岸等。
特區(qū)有哪些優(yōu)惠政策
對于投資者而言，最為關心的莫過于兩點：投資安全和投資收益。中朝經(jīng)濟區(qū)作為兩國共同開發(fā)、共同管理的經(jīng)濟特區(qū)，從一開始就致力于完善的法律法規(guī)體系、管理制度，以及管理機構和投資政策等，這些都為投資者提供了充足的信心。
2011年12月17日，朝鮮國家領導人金正日逝世，但他之前關于中朝經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，既沒有改變，也沒有停滯。其實，在此之前的2011年12月3日，朝鮮就正式頒布了《朝鮮黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)法》。隨后又先后達成了《協(xié)定》、《規(guī)劃綱要》、《詳細規(guī)劃》、相關紀要和諒解備忘錄。中朝經(jīng)濟區(qū)前期籌備工作的順利、規(guī)范的推進和落地，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟區(qū)決策和政策的堅定不移，給投資者提供了最根本的安全信心。
《中國經(jīng)濟周刊》從黃金坪管委會處得到了一份中文版的《朝鮮民主主義人民共和國黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)法》(2011年12月3日朝鮮最高人民會議常任委員會以政令第2006號通過)，該法共分7章74條，內(nèi)容包括：經(jīng)濟區(qū)法的基本，經(jīng)濟區(qū)開發(fā)，經(jīng)濟區(qū)管理，企業(yè)的設立，注冊和經(jīng)營，保障經(jīng)濟活動的條件，鼓勵及優(yōu)惠政策，申訴及解決糾紛等，該法基本囊括了經(jīng)濟區(qū)投資的相關事項，而且規(guī)定也較為詳細、具體。
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