營(yíng)改增明年提速 郵電鐵路建筑行業(yè)將納入試點(diǎn)
劉桓認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)在保民生上下了很大功夫，財(cái)政在教育、大病統(tǒng)籌等方面有很多硬性支出，伴隨人口增長(zhǎng)和政府職能轉(zhuǎn)變，民生支出只會(huì)增加，同時(shí)財(cái)政還負(fù)擔(dān)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)，因此適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字是合理的。
在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)把控上，財(cái)政部也明確將強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理，抓緊建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，逐步形成規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。
結(jié)構(gòu)性減稅將繼續(xù)推行
全國(guó)財(cái)政會(huì)議透露出的另一大信號(hào)就是結(jié)構(gòu)性減稅要在配合稅制改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行，并將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上簡(jiǎn)單的表述作出了細(xì)化安排。具體包含加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。
中國(guó)社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中稱，當(dāng)前要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，需要落實(shí)并不斷完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，結(jié)構(gòu)性減稅不是短期政策性減稅，營(yíng)改增等都將為居民和企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的減稅效果。
上海市財(cái)政局副局長(zhǎng)曹吉珍此前透露，營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，目前上海的試點(diǎn)納稅人已超過(guò)15萬(wàn)戶，改革已累計(jì)減稅225億元，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)受益明顯，參與試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人普遍實(shí)現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)到40%。
“營(yíng)改增是結(jié)構(gòu)性減稅中最重要的內(nèi)容，應(yīng)該盡快將試點(diǎn)鋪向全國(guó)，它最大的效益在于使得產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)在產(chǎn)能不擴(kuò)大的情況下利潤(rùn)增加。如果擴(kuò)展到全國(guó)，全國(guó)稅收靜態(tài)增量將減稅3000億元?！眲⒒刚f(shuō)道。
令人較為意外的是，備受關(guān)注的房產(chǎn)稅并沒(méi)有出現(xiàn)在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議的公告中，這是否意味著房產(chǎn)稅面臨擱置呢？
劉桓給出的答案是否定的。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅應(yīng)該一直都在研究中，以目前的情況看，從緊的房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)放松，限購(gòu)等政策不會(huì)退出，但未來(lái)只要退出，肯定會(huì)有配套的政策出臺(tái)來(lái)穩(wěn)定局面，這就是房產(chǎn)稅?！翱赡苁莾?yōu)先順序上確實(shí)要落后于營(yíng)改增等吧?！?/font>
一位接近財(cái)政部的人士也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，房產(chǎn)稅的制定需要十分復(fù)雜的前期準(zhǔn)備，涉及該稅種的相關(guān)方達(dá)成一致也需要時(shí)間，究竟是采用上海方案還是重慶方案，甚至是再出臺(tái)另一種新方案，都需要通盤考慮，恐怕進(jìn)度不會(huì)那么快。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，結(jié)構(gòu)性減稅是一個(gè)相對(duì)籠統(tǒng)的提法，迄今為止尚無(wú)總體設(shè)計(jì)方案，在既無(wú)量化目標(biāo)，又無(wú)對(duì)象設(shè)定的條件下，其操作便留有很大的回旋余地。結(jié)構(gòu)性減稅的順利推進(jìn)，關(guān)鍵是要鎖定將減稅落到實(shí)處的目標(biāo)。
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