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交通部權(quán)威人士:大部制改革或于9日公布

2013-03-06 08:15    來源:每日經(jīng)濟新聞

  需要一個協(xié)調(diào)機構(gòu)

  對于這次改革,“是一刀切,還是一步到位”,前述部長表示不大清楚。

  在他看來,“所有的改革應(yīng)該都是一個循序漸進的過程,我看十八屆二中全會的精神,也基本是按照逐步推進、成熟先行的原則,目的是為了改好,為了大家氣順。”

  據(jù)了解,除去這次大交通部門的改革之外,民政部、國家海洋局、國家食品安全委員會等部門,有望進一步擴權(quán),或者自身與其他部門重組。而此前廣為流傳的“大能源”、“大文化”、“大金融”、“大體改委”等部門的改革,暫未列入此輪 “大部制”改革的重點。

  在前述這位副部長看來,這次溫家寶總理的政府工作報告中,提到了關(guān)于“海洋綜合管理”的問題,這也一定程度上意味著國家海洋局的擴權(quán)有望落實。但實施這些部委之前的改革,他認為在具體執(zhí)行時“很多問題并不是內(nèi)部協(xié)調(diào)不了,而是對外而言,沒有把改革看成是一種整體。”

  他說,“這種分頭行動,最終使得部門之間利益很難協(xié)調(diào),這次改革也基本如是,大交通機構(gòu)的改革,缺乏一個架于各部門之上的利益整合機制和機構(gòu)。”

  前述副部長向《每日經(jīng)濟新聞》記者進一步說,“改革需要從部門內(nèi)部到外部統(tǒng)一起來,歸根到底需要國務(wù)院下決心?!?/font>

  如果各部門自己去弄,他說很難。“只有國務(wù)院下決心后,這種形式建立起來,同時在機制上下定決心,形成一個口子,才能實質(zhì)性推進。現(xiàn)在是多個口子,所以不好辦?!?/font>

  他向記者打比方,“如果民航的所有東西都從交通運輸部出,那就好辦了,現(xiàn)在不是這樣。這些都不是問題,還需要一個分步實施、循環(huán)漸進、水到渠成的過程。”

  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部前部長李毅中也告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,大部制改革需要通盤考慮,需要一個明晰的、長遠的路徑圖和時間表。

  國家行政學(xué)院教授汪玉凱也持類似意見,他向《每日經(jīng)濟新聞》記者說,如果大部制僅僅是部門與部門之間簡單合并的話,那么它的意義不大。

  汪玉凱說,“我認為,大部制改革的核心在于減少政府對市場的干預(yù),減弱政府的權(quán)力,政府放權(quán),這是最為核心的問題?!?/font>

  談及前述副部長的論述,他認為不無道理。國務(wù)院組成部委合并到交通部門,這些機構(gòu)能不能有效協(xié)調(diào)、整合是個問題,所以要有個站在全局高度統(tǒng)一考慮問題的機構(gòu)。

  而對最終大部制改革的期望,這位副部長說,“目前機構(gòu)改革,需要的機制和制度都很重要,但最終還是人的問題,如果形式上通了,人思想未通,那還是不行?!?/font>

    (李澤民)

責(zé)編:張開放
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