全國地鐵投資超1.5萬億 中等城市掀起地鐵潮
中等城市地鐵潮
值得注意的是,徐州也是傳統(tǒng)意義上所說的三線城市中首個(gè)獲建地鐵的城市,未來將有更多這樣的中等城市加入地鐵建設(shè)大軍,目前包括南通、煙臺(tái)、唐山、包頭等城市正在規(guī)劃建設(shè)軌道交通。
按照2003年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》,申報(bào)發(fā)展地鐵的城市,城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上,地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上,規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人以上。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)于GDP和財(cái)政收入這兩項(xiàng)指標(biāo),很多城市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過,因此不少專家呼吁,應(yīng)適當(dāng)降低建設(shè)地鐵的城區(qū)人口標(biāo)準(zhǔn),地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度超前,而不是等到主城區(qū)人滿為患再造。
此外,在現(xiàn)實(shí)操作中,城區(qū)人口如何計(jì)算也是一大問題。例如,以城市所設(shè)的區(qū)的人口計(jì)算,盡管有些城市的區(qū)是撤縣(市)建區(qū)而來的,很多人口還是農(nóng)村戶口,有的區(qū)距離中心市區(qū)很遠(yuǎn)。
毛保華說,未來中國會(huì)有更多二三線城市加入軌道交通,現(xiàn)在很多二三線城市發(fā)展很快,地面交通問題很多,上述幾個(gè)指標(biāo)可以并列、互補(bǔ),并不是“一刀切”,“需不需要建地鐵關(guān)鍵看它有沒有其他解決方案”。
孔令斌說,城區(qū)人口只是一個(gè)指標(biāo),相比之下更關(guān)鍵還是要看客流走廊的規(guī)模?!爱?dāng)初只是為了控制地鐵冒進(jìn)才出的政策。但實(shí)際上不同的城市差異很大。比如帶狀城市,可能規(guī)模很小,但走廊的客流量很大,需要軌道交通去解決這樣的問題,蘭州就是這種?!?/font>
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