“份子錢”用來建村郵站 不補(bǔ)貼中郵集團(tuán)
不用于補(bǔ)貼中郵集團(tuán)
爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一是，作為實(shí)施郵政普遍服務(wù)的主體，中郵集團(tuán)被指通過整體盈利，彌補(bǔ)了郵政普遍服務(wù)的虧損，每年還有超過200億元的盈余。
上述國家郵政局人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱，該基金并非用于補(bǔ)貼中郵集團(tuán)，而是用于建設(shè) “村郵站”。同時(shí)，“普服”業(yè)務(wù)不會(huì)跟隨郵政速遞打包上市，因此，中郵集團(tuán)也不可能將上市公司的盈利用來補(bǔ)貼“普服”虧損。
該人士說，基金的征收依據(jù)，主要是歐盟“97指令”。郵政補(bǔ)償?shù)娜N主要方式為：一是劃定郵政的專營(yíng)業(yè)務(wù)或保留業(yè)務(wù)；二是建立普遍服務(wù)補(bǔ)償基金；三是由法律規(guī)定特殊權(quán)利或政策優(yōu)惠條件。
“專營(yíng)業(yè)務(wù)”，通常就是一些盈利性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)。新《郵政法》規(guī)定：“國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。”但由于分歧大，郵政企業(yè)的信件專營(yíng)《草案》被暫時(shí)擱置，除了外企，國內(nèi)快遞企業(yè)可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)快遞信件寄遞業(yè)務(wù)。
“現(xiàn)在對(duì)快遞幾乎沒有限制，那就只能征收補(bǔ)償基金?！痹撊耸空f，國家財(cái)政補(bǔ)貼用的是全體納稅人的錢，包括農(nóng)村弱勢(shì)群體，快遞企業(yè)在新《郵政法》中已獲得合法身份，享受到市場(chǎng)開放和國家扶植，征收“普服基金”來補(bǔ)貼農(nóng)村不足為過。
對(duì)于基金征收的“時(shí)機(jī)”，上述國家郵政局人士表示，并不像外界所傳言的那樣在下半年就可能開征，國家郵政局只是負(fù)責(zé)起草、設(shè)計(jì)，目前還未上報(bào)國務(wù)院。至于什么時(shí)候上報(bào)、國務(wù)院什么時(shí)候批、批下來以后什么時(shí)候開始執(zhí)行，都還沒有定論，而且會(huì)公開征求意見，“要相信國務(wù)院會(huì)審時(shí)度勢(shì)、通盤考慮的?！?/font>
該人士強(qiáng)調(diào)，如果確定征收該基金，基金預(yù)算將來肯定會(huì)透明，并且國家郵政局正在推進(jìn)如何將財(cái)政補(bǔ)貼和基金一起“曬太陽”。
(李卓)
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