環(huán)保部再發(fā)“禁令” 神華半年內(nèi)兩項目被叫停
這一被指污染黃河的污染源也一時間將神華集團推至“暴風(fēng)眼”，但神華集團內(nèi)部人士接受本報記者采訪時則表示，內(nèi)蒙古神華包頭煤制烯烴項目的廢水、廢氣、噪聲、污染總量控制數(shù)據(jù)均為達(dá)標(biāo)。
“造成這個問題的原因不在神華的下屬公司?！鄙鲜鋈耸空f。
但本報記者了解到，在包頭煤化工項目運營后，地方政府配套的排污管線卻未能及時投入使用，而在2011年6月之前，近一年時間內(nèi)為確保煤化工項目試車進(jìn)度，包頭分公司則直接將污水排入了黃河之中。
事實上，包頭煤化工項目的污染似乎還僅僅是神華集團下屬公司環(huán)保問題的一個縮影。
本報記者從公共環(huán)境研究中心獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，神華集團下屬公司存在不同環(huán)保問題的就多達(dá)7家，其中新疆烏魯木齊市環(huán)保局曾立案，神華新疆發(fā)展有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠配套建設(shè)的兩套污染源自動檢測設(shè)備，未經(jīng)驗收卻已投入使用。
而就在神華集團與環(huán)保部簽署責(zé)任狀后僅兩個月，北京市環(huán)保局也對其神華國華國際電力股份有限公司北京熱電分公司做出了違法公示，稱其燃煤鍋爐脫硫裝置未能正常運行。
除此以外，在環(huán)保機構(gòu)統(tǒng)計的全國企業(yè)污染地圖中，神華集團下屬公司中包括寧夏分公司、神華寧煤集團靈新煤礦在內(nèi)的多家公司也均在“黑名單”之列，分別存在氮氧化物排放不達(dá)標(biāo)、化學(xué)需氧量不達(dá)標(biāo)、違反建設(shè)項目管理規(guī)定等諸多問題。
脫節(jié)的監(jiān)管
即便環(huán)保部一改往日溫和形象，屢屢對央企開出“整改令”，但多名環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士在接受本報記者采訪時則表示，相比于中央企業(yè)的強勢話語權(quán)，環(huán)保部在進(jìn)行監(jiān)管時仍處于“心有余而力不足”的尷尬境地。
“整個環(huán)保部加起來也就300來號工作人員，無論是從人力還是行政話語權(quán)上都難以對全國環(huán)境保護(hù)和治理進(jìn)行系統(tǒng)有序的監(jiān)管。”一名從事脫硫脫硝業(yè)務(wù)的人士說。
而除環(huán)保部尚難充分發(fā)揮監(jiān)管權(quán)外，國內(nèi)企業(yè)在環(huán)評、審查、應(yīng)對相關(guān)部門檢查等環(huán)節(jié)“走過場”的現(xiàn)象也同樣是導(dǎo)致后續(xù)污染問題頻發(fā)的另一關(guān)鍵因素。
本報記者了解到，多數(shù)情況下，即便環(huán)保部在項目審查環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，但在環(huán)評公示后，來自企業(yè)以及地方政府的“游說”壓力也將接踵而至，“以前如果環(huán)保部對項目否定后，可能是市長出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)在政策嚴(yán)厲后，可能就是省長出面了，但結(jié)果都一樣，無非就是要求環(huán)保部能開綠燈放行?！?/font>
而除了在監(jiān)管層面存在脫節(jié)現(xiàn)象外，企業(yè)內(nèi)部的管理脫節(jié)也同樣明顯。
接近環(huán)保部的知情人士向記者透露，即便神華集團高層在內(nèi)部會議中“三番五次對節(jié)能減排，高效利用資源，打造"五型企業(yè)"進(jìn)行強調(diào)”，但下屬子公司能否確切落實則另當(dāng)別論。
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