保監(jiān)會副主席黃洪24日表示，要推動商業(yè)養(yǎng)老保險在多層次社會保障體系中發(fā)揮更大作用，加快發(fā)展市場化的第三支柱，盡快形成一支新的安全穩(wěn)健的國家養(yǎng)老儲備資金。黃洪是在由中國保險學會與中國社會科學院世界社保研究中心聯(lián)合主辦的“中國養(yǎng)老與健康保險50人論壇成立暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2017》發(fā)布式”上作出上述表述的。

　　“就老齡化的人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和老齡化速度而言，中國的老齡化史無前例。”中國社會科學院副院長李培林指出。

　　當天發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2017》顯示，根據(jù)聯(lián)合國的人口預測，我國將于2027年前后進入“深度老齡化”社會（65歲及以上老年人口占比超過14%）。同時中國還面臨兩個其他國家從未遇到的難題，一是人口基數(shù)大，60歲以上老年人口已超過2.3億，居全世界之最；二是“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)使得老年照護問題更加嚴峻。

　　黃洪指出，我國基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度的保障水平有限，難以滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老和健康需要，財政投入持續(xù)增加，負擔越來越重，企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度覆蓋面窄，且無法惠及越來越多的新就業(yè)形態(tài)人口，健全完善社會保障制度日益重要。

　　黃洪還指出，在建設(shè)多層次社會保障體系中，既要發(fā)揮政府保障基本的基礎(chǔ)作用，也要發(fā)揮市場提高質(zhì)量的放大效應。他表示，要推動商業(yè)養(yǎng)老保險在多層次社會保障體系中發(fā)揮更大作用。首先，加快發(fā)展市場化的第三支柱，盡快形成一支新的安全穩(wěn)健的國家養(yǎng)老儲備資金，有效彌補第一支柱替代率缺口和第二支柱覆蓋率的短板，形成穩(wěn)固可持續(xù)的社會養(yǎng)老保障體系。其次，第三支柱的首要屬性應當是保險屬性，應從具備收益保證、長期鎖定、終身領(lǐng)取、互助共濟等獨特功能的商業(yè)養(yǎng)老保險起步。第三，在商業(yè)養(yǎng)老保險保障形成一定積累后，再適時拓展商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品的范圍。通過發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，可以在第三支柱中建立覆蓋廣泛的養(yǎng)老資金安全墊，增強養(yǎng)老保障體系的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。