深交所:放寬創(chuàng)業(yè)板IPO行業(yè)限制 推進(jìn)B股改革
3、完成《交易規(guī)則》修訂工作
2012 年11 月30 日,深交所發(fā)布修訂后的《交易規(guī)則》。新版《交易規(guī)則》明確了“退市整理期”相關(guān)交易安排,并納入深交所前期發(fā)布的有關(guān)新股交易制度的通知等內(nèi)容,進(jìn)一步完善了交易規(guī)則體系。此外,深交所還建立了定期化、常態(tài)化的交易制度完善機(jī)制,將密切關(guān)注市場變化,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)交易制度體系建設(shè),為資本市場平穩(wěn)運(yùn)行和改革發(fā)展進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。
4、做好《會員管理規(guī)則》修訂的前期準(zhǔn)備和啟動工作
2012 年,深交所結(jié)合中國證監(jiān)會機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè),著手開展《會員管理規(guī)則》修訂的前期準(zhǔn)備和啟動工作,進(jìn)一步完善《會員管理規(guī)則(修改建議稿)》。
(二)積極開展其他業(yè)務(wù)規(guī)則的廢、改、立工作
2012 年初,深交所制定了《2012 年度業(yè)務(wù)規(guī)則制定計劃》。除上述核心業(yè)務(wù)規(guī)則外,2012 年度深交所共制定、修訂了《公司債券上市規(guī)則》、《中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點辦法》、《債券交易實施細(xì)則》、《上市公司保薦工作指引》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的通知》、《轉(zhuǎn)融通證券出借交易實施辦法(試行)》、《上市公司信息披露直通車試點業(yè)務(wù)指引》、《約定購回式證券交易及登記結(jié)算業(yè)務(wù)辦法》、《退市公司重新上市實施辦法》和《退市整理期業(yè)務(wù)特別規(guī)定》等26 份業(yè)務(wù)規(guī)則,為加強(qiáng)自律監(jiān)管、貫徹落實退市制度、推動產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了有力法律支持。
經(jīng)過多年來有計劃的廢、改、立工作,深交所逐步形成了以上市、交易、會員三大規(guī)則為核心,細(xì)則、指引和其他規(guī)定為補(bǔ)充,覆蓋股票、債券、基金的多層次業(yè)務(wù)規(guī)則體系。
(三)完成第九次業(yè)務(wù)規(guī)則清理工作
2012 年,深交所開展了第九次業(yè)務(wù)規(guī)則清理工作。本次清理工作的對象包括自深交所成立以來至2012 年12 月31 日期間公布的、除前四次批量廢止之外的全部規(guī)則、細(xì)則、指引、通知及其他規(guī)定共計162 件。本次清理立足市場化改革的方向,通過對業(yè)務(wù)規(guī)則全面清理和全局規(guī)劃,旨在形成層次清晰、分類科學(xué)、內(nèi)容透明、形式統(tǒng)一的適應(yīng)多層次業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)則體系,便于市場主體對深交所業(yè)務(wù)規(guī)則的理解和執(zhí)行,同時也適應(yīng)新形勢下一線監(jiān)管、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等工作的需要,促進(jìn)證券市場規(guī)范、有序地發(fā)展。
本次清理出需廢止的業(yè)務(wù)規(guī)則共計59 件。清理后,深交所有效的業(yè)務(wù)規(guī)則為103 件,其中擬保留86 件;擬修訂17 件。按業(yè)務(wù)類別分為上市類36 件,交易類21 件,會員類23 件,基金、債券、權(quán)證類15 件,其他類8 件;按規(guī)則類別分為規(guī)則9 件,細(xì)則20 件,指引19 件,其他規(guī)定55 件。在進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)則清理的同時,深交所完成了《業(yè)務(wù)規(guī)則制定辦法》的修訂工作。修訂后《業(yè)務(wù)規(guī)則制定辦法》明確了業(yè)務(wù)規(guī)則公開征求意見的情形及例外,規(guī)范了各類業(yè)務(wù)規(guī)則的審議流程和發(fā)布要求,增加了業(yè)務(wù)規(guī)則清理和發(fā)布有效業(yè)務(wù)規(guī)則目錄等規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)規(guī)則透明度和業(yè)務(wù)規(guī)則管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化程度。
(四)持續(xù)做好法律規(guī)則匯編工作
為更好地服務(wù)監(jiān)管工作,深交所積極做好法律規(guī)則匯編工作。2012 年編印了《上市公司監(jiān)管法規(guī)匯編(2012 年版)》等法規(guī)規(guī)則匯編,供所內(nèi)各監(jiān)管部門、系統(tǒng)內(nèi)各單位和上市公司等市場參與主體使用。此外,深交所不斷完善官方網(wǎng)站“法律/規(guī)則”欄目,同時優(yōu)化分類結(jié)構(gòu)和檢索功能,建設(shè)國內(nèi)較為領(lǐng)先的證券法律、法規(guī)、規(guī)則權(quán)威數(shù)據(jù)庫。
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