深交所:放寬創(chuàng)業(yè)板IPO行業(yè)限制 推進(jìn)B股改革
2、大力推動(dòng)新股發(fā)行及配套制度改革,完善新股價(jià)格形成機(jī)制
全面貫徹落實(shí)新股發(fā)行改革各項(xiàng)措施,有效降低新股發(fā)行價(jià)格和抑制新股炒作,促進(jìn)一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是發(fā)布行業(yè)平均市盈率,組織開展中小投資者IPO 模擬詢價(jià)活動(dòng),加強(qiáng)定價(jià)約束機(jī)制的教育。
二是兩次完善新股上市首日交易制度,加強(qiáng)新股交易監(jiān)控,完善價(jià)格形成機(jī)制。
三是實(shí)施上市首日發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告制度,要求發(fā)行人在上市公告書中披露上市前后的業(yè)績(jī)變化情況,強(qiáng)化上市首日風(fēng)險(xiǎn)提示。
3、多管齊下完善債券市場(chǎng)規(guī)則制度,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持小微企業(yè)發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用
一是順利啟動(dòng)中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)業(yè)務(wù)。在中國證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)和部署下,出臺(tái)《中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》及其配套指南,正式啟動(dòng)中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn),為解決中小企業(yè)融資問題提供新的有效途徑。2012年深交所共有117家公司通過備案,通過備案金額148.03億元,其中已有43家公司完成45只債券發(fā)行,發(fā)行總額達(dá)51.98億元人民幣。
二是完善深市債券上市制度。深交所修訂完善了《公司債券上市規(guī)則》并于2012年6月6日起正式實(shí)施,新規(guī)則針對(duì)不同類型公司債券發(fā)行主體的不同特點(diǎn),優(yōu)化公司債券雙邊掛牌標(biāo)準(zhǔn),取消了債券ST制度。
三是完善債券交易制度,提高債券回購交易效率。深交所于2012年11月29日發(fā)布《債券交易實(shí)施細(xì)則》,統(tǒng)一債券回購品種,提高債券回購交易效率,優(yōu)化債券回購業(yè)務(wù)管理,進(jìn)一步提升深圳債券市場(chǎng)效率。
四是推動(dòng)公司債券交收模式優(yōu)化調(diào)整。2012年7月6日,深交所與結(jié)算公司正式將公司債券交收模式由“T+1”交收調(diào)整為“T+0”交收,深市債券品種交收周期全部統(tǒng)一為“T+0”交收,提高了公司債券交收效率。
(二)堅(jiān)持“依法監(jiān)管、陽光監(jiān)管”理念,不斷提高日常監(jiān)管工作的力度、質(zhì)量和效率,確保市場(chǎng)透明、有序、高效運(yùn)行
1、強(qiáng)化對(duì)上市公司的監(jiān)管
(1)擴(kuò)大“直通車”試點(diǎn)范圍,探索事后監(jiān)管的新模式
2012年7月,深交所發(fā)布修訂后的《上市公司信息披露直通車試點(diǎn)業(yè)務(wù)指引》,在總結(jié)前期直通車制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合2011年上市公司信息披露考核結(jié)果,對(duì)信息披露直通車進(jìn)行了進(jìn)一步完善和推廣,擴(kuò)大了公司和公告類型范圍,進(jìn)入直通車試點(diǎn)的公司由原來55家增加到233家,公告類型由原來85類增加到105類。信息披露直通車的推出和擴(kuò)大,將促使信息披露監(jiān)管模式由原來的“事前審核”向“事后審核”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)上市公司進(jìn)一步樹立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,強(qiáng)化上市公司的披露責(zé)任,促使市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)。
在信息披露直通車試點(diǎn)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,深交所積極探索事后監(jiān)管的制度規(guī)則,強(qiáng)化上市公司自我規(guī)范和自我約束,強(qiáng)化對(duì)上市公司規(guī)范運(yùn)作的服務(wù)和引導(dǎo),強(qiáng)化充分信息披露和中介機(jī)構(gòu)的作用,強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的事后問責(zé),推動(dòng)建立市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)的運(yùn)作機(jī)制。
(2)推出行業(yè)信息披露指引,深化分行業(yè)監(jiān)管工作
在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深交所穩(wěn)步推進(jìn)按行業(yè)分工的監(jiān)管模式,以加深監(jiān)管人員對(duì)行業(yè)的了解,提升監(jiān)管的專業(yè)性和深度。積極組織行業(yè)監(jiān)管交流,
深入了解上市公司所在行業(yè)的業(yè)務(wù)特征、經(jīng)營模式、生命周期、風(fēng)險(xiǎn)因素等,總結(jié)行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升監(jiān)管深度。推進(jìn)差異化信息披露,研究制定分行業(yè)信息披露指引,提高信息披露的有效性。目前,深交所中小板按行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的公司已經(jīng)達(dá)到三分之一。深交所創(chuàng)業(yè)板選取影視行業(yè)和生物醫(yī)藥兩個(gè)行業(yè),制訂發(fā)布了行業(yè)信息披露指引,先后發(fā)布兩期《創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管研究》,整理了農(nóng)業(yè)類公司年報(bào)審核要點(diǎn)。
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