央行年內(nèi)或會(huì)降息降準(zhǔn)并用
中國國際交流中心14日上午在北京召開主題為“如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)每月談會(huì)議，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又到了關(guān)鍵時(shí)刻，我國經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先任務(wù)。而新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是寄希望于民間投資以及消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。有專家預(yù)言，年內(nèi)央行可能再降息2次，并3度調(diào)降銀行存款準(zhǔn)備金率，但不需要采取像2008年的大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)措施。近期中央的微調(diào)政策，能夠保證年內(nèi)經(jīng)濟(jì)觸底回升并繼續(xù)成長(zhǎng)。
穩(wěn)增長(zhǎng)仍是優(yōu)先任務(wù)
“雖然四五月份的數(shù)據(jù)出來以后，包括國外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都比我們年初預(yù)期的更為嚴(yán)峻，但是5月份的數(shù)據(jù)表明，國務(wù)院采取的宏觀微調(diào)政策已經(jīng)開始奏效，出口、房地產(chǎn)都明顯回升?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)曹文煉認(rèn)為，這一輪經(jīng)濟(jì)下滑除了國外形勢(shì)的影響，外需的放緩，更主要的還是我們國內(nèi)宏觀調(diào)控的結(jié)果，特別是房地產(chǎn)調(diào)控政策，限制地方政府投資平臺(tái)政策等，均取得了較好的調(diào)控效果。
對(duì)于中央政府再次把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先任務(wù)，鄭新立表示，國家發(fā)改委已經(jīng)加快了一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的長(zhǎng)期建設(shè)項(xiàng)目的審批，80%的鐵路項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工，中國人民銀行也先后下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率。各大部委也出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與到鐵路等項(xiàng)目的投資和建設(shè)，相信這些政策將對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)產(chǎn)生效果。
杭州一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購銷兩旺。龍巍攝(新華社發(fā))
刺激消費(fèi)不能急功近利
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)陳永杰認(rèn)為，今年穩(wěn)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者是民間投資，國家應(yīng)積極引導(dǎo)民資進(jìn)入相對(duì)短缺行業(yè)。他表示，從投資結(jié)構(gòu)分析，今年1—5月份整體投資增長(zhǎng)20.1%，但是民間投資增長(zhǎng)了26%，民間投資占整個(gè)投資的比重達(dá)到了62.2%，比去年全年數(shù)值提高了將近3個(gè)百分點(diǎn)，說明今年穩(wěn)投資增長(zhǎng)的主力來自于民間資本。在今年的投資20%的增量當(dāng)中，80%是民間投資。
“這一輪的經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)和2008年不一樣?！标愑澜鼙硎?，最大的區(qū)別是上一次啟動(dòng)了4萬億元的投資計(jì)劃，主要是由國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)投資完成的，而這一輪投資的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)民間投資來增加投入。所以，這一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)寄希望于民間投資以及消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。
“擴(kuò)大消費(fèi)不能急功近利，而應(yīng)該志在長(zhǎng)遠(yuǎn)?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟(jì)師、預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的減速最主要的還是由于出口和投資引起的，消費(fèi)并不是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速的最主要原因。如果像上次一樣刺激房地產(chǎn)、刺激汽車，這樣急功近利的政策是不對(duì)的，可能會(huì)打亂居民消費(fèi)的節(jié)奏，透支未來的增長(zhǎng)潛力，負(fù)作用是很大的，因此沒有必要大幅度調(diào)整短期需求管理政策來刺激消費(fèi)需求。
范劍平表示，擴(kuò)大消費(fèi)的根本途徑還是要從改革入手，繼續(xù)提高勞動(dòng)收入比重，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，使老百姓沒有后顧之憂、放心消費(fèi)，這應(yīng)作為一個(gè)非常重要的長(zhǎng)期的政策導(dǎo)向。此外，堅(jiān)決保持物價(jià)水平的穩(wěn)定，繼續(xù)保持對(duì)投資、投機(jī)性住房需求的抑制政策，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)也非常重要。
三四季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)
“今年的經(jīng)濟(jì)下行壓力短時(shí)間內(nèi)難以緩解，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不會(huì)低于8%?！睂?duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任賀鏗表示，每一個(gè)數(shù)據(jù)觸底的時(shí)間點(diǎn)肯定不一樣，二季度應(yīng)該是最困難的時(shí)候，三四季度有一些數(shù)據(jù)應(yīng)該會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。
那么，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)控政策未來會(huì)放松嗎？對(duì)此，賀鏗認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入二季度后下滑的速度完全在意料之中，千萬不能著急。中央現(xiàn)在所采取的一些措施比較合理，對(duì)策必須從思想上轉(zhuǎn)變過來，由需求管理轉(zhuǎn)到供給管理上來。如果經(jīng)濟(jì)一下滑就趕快積極財(cái)政，擴(kuò)張貨幣，那就沒有辦法解決現(xiàn)在的問題。
“現(xiàn)在的這些微調(diào)政策足夠了，當(dāng)前不宜實(shí)行貨幣財(cái)政的大擴(kuò)張。”曹文煉認(rèn)為，現(xiàn)在面臨海外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、歐債危機(jī)的不確定性，可以通過逐步地穩(wěn)健地下調(diào)利率，今年下半年預(yù)計(jì)還可以下調(diào)兩次，每次0.5%或者0.25%。但最重要的是按照現(xiàn)在的方向，擴(kuò)大存貸款利率的浮動(dòng)空間，所以下一步隨著存貸款利率以這樣的方式進(jìn)一步上調(diào)或者下調(diào)，存款利率擴(kuò)大上浮，貸款利率擴(kuò)大下浮，這樣將邁出利率市場(chǎng)化的重要一步。（周小苑）
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