周小川尚福林等人縱論中國銀行業(yè)改革與科學(xué)發(fā)展
銀行業(yè)改革取得重要成就
在談到近年來我國銀行業(yè)改革取得的成就時(shí)，尚福林指出，近年來我國銀行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻艱克難、深化改革，取得了不少成績和進(jìn)展。一是通過深化改革，銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。通過股份制改造，經(jīng)營機(jī)制的改革，風(fēng)險(xiǎn)管理再造，我國銀行業(yè)綜合實(shí)力大幅度提高。
二是銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大幅度提高。近年來，銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有了大幅度增長，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的能力也大幅度提高。在重點(diǎn)支持一些行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，投向新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貸款明顯增加，支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和中西部地區(qū)的貸款，這幾年增長幅度都比較快。貸款結(jié)構(gòu)也有了明顯改善。
三是金融的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)在銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有20多萬個(gè)，基本上實(shí)現(xiàn)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋，包括機(jī)構(gòu)覆蓋和服務(wù)覆蓋。覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和城鄉(xiāng)居民生活多個(gè)方面。
四是銀行業(yè)監(jiān)管工作也有了長足進(jìn)展。在吸取國際銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了符合中國銀行業(yè)實(shí)際的監(jiān)管框架。積極參與了國際監(jiān)管合作和規(guī)則的制定，妥善應(yīng)對了金融危機(jī)，明顯提高了監(jiān)管的針對性和有效性，促進(jìn)了我國銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展。
當(dāng)前銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控
在回答記者關(guān)于銀行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展問題時(shí)，尚福林表示，今年以來，銀行不良貸款余額確實(shí)有所上升，主要原因是有一部分行業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生了變化，導(dǎo)致銀行不良貸款有所反彈。但是銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體上是穩(wěn)定的，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。銀行不良貸款率和年初相比沒有什么變化，仍然維持在0.97%的較低水平，遠(yuǎn)低于全球1000家大型銀行不良貸款比例水平。
尚福林強(qiáng)調(diào)，一是當(dāng)前整個(gè)銀行業(yè)不良貸款水平是比較低的；二是銀行信貸投放比較分散，沒有過多地集中在某一類高風(fēng)險(xiǎn)貸款上；三是貸款保障比較充分，大部分貸款是有抵押、質(zhì)押保證的，第二還款來源也比較充裕；四是有充足的剩余撥備?，F(xiàn)在不良貸款余額比較低，撥備率比較高，整體評估銀行風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
尚福林表示，下一步銀監(jiān)會(huì)將全面加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)商業(yè)銀行改善風(fēng)險(xiǎn)管理，一是要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，二是要在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求的同時(shí)，提高信貸資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量。三是加強(qiáng)不良貸款監(jiān)測和壞賬處理，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，及時(shí)暴露和處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
支持鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)
針對有記者關(guān)于民間資本進(jìn)入銀行業(yè)問題，尚福林表示，銀監(jiān)會(huì)在今年5月份下發(fā)了一個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見。這個(gè)意見下發(fā)以后，各方面反映很好，目前正在逐步落實(shí)當(dāng)中。對各類資本進(jìn)入銀行業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)、門檻和條件上都是統(tǒng)一的，沒有歧視性規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)情況看，民間資本以參與商業(yè)銀行IPO、增資擴(kuò)股、農(nóng)村信用社股改、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起等多種形式進(jìn)入銀行業(yè)的情況也是良好的。到去年底，在中小商業(yè)銀行當(dāng)中，民間股本已經(jīng)占到了50%。在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中，民間資本實(shí)際上持股已經(jīng)占到90%。今后銀監(jiān)會(huì)還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)意見的落實(shí)，支持鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。
中國銀行業(yè)正在穩(wěn)步“走出去”
在談到中國商業(yè)銀行近年來推進(jìn)國際化發(fā)展的情況時(shí)，姜建清介紹了工行近年來國際化進(jìn)展。他指出，工商銀行國際化的歷史已經(jīng)20年了，到今年末，工行營業(yè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)擴(kuò)展到全世界40個(gè)國家。目前，工行海外資產(chǎn)達(dá)到1600多億美元，上半年海外盈利8.64億美元。
姜建清表示，中國商業(yè)銀行國際化有兩個(gè)目的：一是促進(jìn)對外貿(mào)易?，F(xiàn)在中國貿(mào)易平衡狀況不斷改善，對產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新都起到了重要推動(dòng)作用。對外貿(mào)易的發(fā)展給中資銀行國際化帶來了巨大業(yè)務(wù)空間。二是促進(jìn)對外投資?，F(xiàn)在中國企業(yè)對外投資發(fā)展很快，一些中國跨國公司正在形成，這也給我們帶來了巨大業(yè)務(wù)空間。從金融機(jī)構(gòu)來說，我們不僅跟隨企業(yè)“走出去”，而且在引導(dǎo)企業(yè)“走出去”方面，也發(fā)揮了金融系統(tǒng)的信息優(yōu)勢。很多國內(nèi)中小企業(yè)由于缺乏信息、人才，在國際化過程中遇到一些困難，我們就在其中起到牽線搭橋的作用。他還表示，工行今后將繼續(xù)穩(wěn)健地“走出去”。
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