揭秘中儲糧河南“蟲洞” 涉案9億資金懸案
9億元懸案
懸案兩年的登封糧儲，涉嫌騙取、貪污、挪用國家糧食收購專用資金。
2008年以來，登封市糧食局職工聯(lián)名舉報(bào)王國順至中央部門，指稱王國順利用擔(dān)任糧食局局長的職權(quán)，在改制過程中將原屬糧食局的優(yōu)良資產(chǎn)侵吞。國務(wù)院信訪局將舉報(bào)件批轉(zhuǎn)至銀監(jiān)會，時(shí)任銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人批示要求河南省銀監(jiān)局查辦此案。
河南省銀監(jiān)局接到批示后，成立調(diào)查小組進(jìn)駐登封進(jìn)行調(diào)查。2008年9月，該局出具《對登封糧食收儲公司存在重大問題的調(diào)查報(bào)告》(下稱《調(diào)查報(bào)告》)，其中指認(rèn)：
2008年，登封糧儲通過虛假銷售，以庫存陳糧和間接購買國家拍賣小麥沖抵托市收購小麥，騙取小麥托市收購資金1.55億元；
2008年6月，登封糧儲將地方儲備小麥出售給雪佳制粉有限公司(下稱雪佳公司)，共計(jì)9871噸，金額為1451萬元；6月11日至16日期間，登封糧儲用現(xiàn)金分三次付給唐莊糧庫職工楊巧紅收購資金1432萬元，楊再以雪佳公司名義于6月23日付給登封糧儲。說明是虛假銷售，用地方儲備小麥沖抵托市收購小麥；
2008年，登封糧儲通過鄭州糧食批發(fā)市場競價(jià)銷售給中儲糧?？h直屬庫小麥24680噸，?？h庫在取得糧食購買權(quán)后又銷售給雪佳公司，但雪佳公司并未付賬。過程是，登封糧儲將收購資金14415萬元轉(zhuǎn)入楊巧紅銀行卡，楊巧紅從中轉(zhuǎn)給雪佳公司李艷芳銀行卡6339萬元，李艷芳支付給鄭州糧食批發(fā)市場購糧款3653萬元(這部分資金實(shí)際是登封糧儲轉(zhuǎn)存的小麥?zhǔn)召徺Y金)，說明是用2006年最低收購小麥沖抵托市收購小麥，搞虛假銷售；
2008年，登封糧儲通過鄭州糧食批發(fā)市場銷售給中儲糧焦作直屬庫小麥2622噸，焦作庫讓給了雪佳公司，但雪佳公司未付款。2008年3月，登封糧儲岳紅麗、李艷芳替焦作庫支付鄭州批發(fā)市場380萬元，說明是虛假銷售；
2008年9月，雪佳公司在省糧食交易物流市場購買登封糧儲唐莊糧庫小麥4085噸，而李艷芳用卡中付款收儲公司轉(zhuǎn)存的小麥?zhǔn)召徺Y金支付物流市場622萬元。說明登封糧儲是通過雪佳公司購買，是用2007年最低價(jià)收購小麥沖抵托市收購小麥；
2008年6月，?？h豫王公司在鄭州糧食批發(fā)市場購買登封糧儲淇雪糧庫小麥20011噸，共計(jì)1.85億元。但實(shí)際上這購糧款是用登封糧儲收購資金支付的。過程是，登封糧儲向中鶴糧庫撥付收購資金，全部轉(zhuǎn)入中鶴糧庫何國海銀行賬戶，中鶴糧庫以還款名義轉(zhuǎn)入豫王公司何國海另一賬戶，何國海支付鄭州糧食批發(fā)市場3161萬元。說明這批糧食屬登封糧儲通過豫王公司購買，沒有出庫；
2008年6月，雪佳公司李艷芳用登封糧儲轉(zhuǎn)存的小麥?zhǔn)召徺Y金1353萬元，購買河南金豆公司新密糧庫小麥9146噸；用登封糧儲轉(zhuǎn)存的100萬元，購買南陽向東直屬庫小麥675噸。何國海用登封糧儲轉(zhuǎn)存小麥?zhǔn)召徺Y金1449萬元，購買內(nèi)黃國家儲備小麥9570噸；何國海用登封糧儲轉(zhuǎn)存小麥?zhǔn)召徺Y金2462萬元，購買滑縣國家儲備小麥15203噸。
時(shí)任河南省銀監(jiān)局調(diào)查組組長白端強(qiáng)告訴記者，調(diào)查小組在登封辦案期間，曾多次拒絕王國順的送請要求。
該《調(diào)查報(bào)告》以內(nèi)部方式向銀監(jiān)會匯報(bào)，同時(shí)上報(bào)河南省政府。河南省常務(wù)副省長李克曾批示：“決不能讓此類事情在河南發(fā)生，決不能讓這種人敗壞河南形象?！?/font>
之后，河南省審計(jì)廳介入調(diào)查，2008年12月出具了“豫審[2008]第162號”審計(jì)報(bào)告(下稱《審計(jì)報(bào)告》)。
《審計(jì)報(bào)告》稱：“登封糧食收儲有限公司自2006年至2008年不足三年時(shí)間內(nèi)，涉嫌非法違規(guī)使用國家糧食收儲專用資金總額達(dá)9億多元；涉及騙取、貪污、挪用和不明去向資金達(dá)2.45億元之巨?！?/font>
2011年10月，記者從河南省審計(jì)廳辦公室查詢到該《審計(jì)報(bào)告》，但檔案室告知這份報(bào)告已經(jīng)被辦案人員借走。
《審計(jì)報(bào)告》出臺后，河南省公安廳隨之接手立案，并指定由洛陽市公安局經(jīng)偵支隊(duì)負(fù)責(zé)偵辦此案。
接近此案的人士證實(shí)，洛陽方面在偵辦此案時(shí)遭受到登封方面的阻力。洛陽方面在調(diào)取登封糧儲的全部賬目時(shí)被告知，賬目已被登封市紀(jì)委調(diào)走，后者正在審查因而拒絕提供。
隨后，登封市紀(jì)委調(diào)查組出具了一份調(diào)查結(jié)論。記者索取該調(diào)查結(jié)論，登封方面婉拒。王國順此前接受采訪時(shí)稱，登封紀(jì)委的結(jié)論是：賬實(shí)相符，賬賬相符。
洛陽市公安局經(jīng)偵支隊(duì)一位辦案人員認(rèn)為，這是地方政府對登封糧儲的“特殊保護(hù)”措施。
由于只能以審計(jì)提供的線索開展偵查工作，經(jīng)偵支隊(duì)經(jīng)過初步偵查認(rèn)定，《審計(jì)報(bào)告》反映的登封糧儲存在小麥虛假收購一項(xiàng)罪名涉及的事實(shí)和金額基本查證屬實(shí)；河南省審計(jì)廳審計(jì)報(bào)告初步認(rèn)定的登封糧儲9億多元的違規(guī)、違紀(jì)使用國家糧儲專用資金中，最終能夠查證落實(shí)屬于騙取、貪污、挪用的犯罪資金數(shù)額不會少于4億元。
當(dāng)洛陽公安局經(jīng)偵支隊(duì)全力偵辦此案時(shí)，卻突然被要求“案件偵辦暫?！?。這個(gè)涉案資金高達(dá)9億元的案件，就此擱淺在偵查階段。
兩年后的2011年10月，記者獲悉案件已轉(zhuǎn)至鄭州市紀(jì)委查處。鄭州市紀(jì)委信訪室主任楊海權(quán)接受采訪時(shí)表示：“正常的舉報(bào)由組織內(nèi)部掌握，一般不向外透露有關(guān)情況?！?/font>
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