揭秘中儲(chǔ)糧河南“蟲洞” 涉案9億資金懸案
自身監(jiān)管困局
河南省銀監(jiān)局《調(diào)查報(bào)告》和河南省審計(jì)廳《審計(jì)報(bào)告》均顯示，登封糧儲(chǔ)通常通過(guò)一買一賣糧食未動(dòng)“轉(zhuǎn)圈糧”，糧食不出庫(kù)，糧庫(kù)和企業(yè)合力，進(jìn)行虛假銷售，從而騙取國(guó)家小麥托市收購(gòu)資金。
一位不愿具名但曾經(jīng)參與“制假”的人士接受記者采訪時(shí)稱，為了套取糧食貸款，登封糧儲(chǔ)采用了非常手段。這位登封糧儲(chǔ)員工介紹，大型倉(cāng)儲(chǔ)糧的數(shù)量不用磅稱，而是以立方米計(jì)算，1立方米約等于600公斤。糧食儲(chǔ)備庫(kù)來(lái)驗(yàn)糧食時(shí)，在王國(guó)順指示下，測(cè)量尺被動(dòng)手腳，度量鐵桿被截去20公分，7米高的糧庫(kù)用7個(gè)鐵桿量，總計(jì)減少了1.4米。
與此同時(shí)，用于測(cè)量鐵桿的米尺也被相應(yīng)調(diào)整，雙方的刻度始終保持相等。該員工說(shuō)：“唐莊糧庫(kù)是我做的。這些活都是王國(guó)順交待，是我做的，我愿承擔(dān)法律責(zé)任?！?/font>
該員工還稱，2008年后，中儲(chǔ)糧收回了授信貸款權(quán)，王國(guó)順為向國(guó)家套取收購(gòu)費(fèi)用和補(bǔ)貼，虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)目，實(shí)際上糧庫(kù)沒(méi)有糧，等來(lái)檢查時(shí)，王國(guó)順就借用地方糧庫(kù)的糧連夜運(yùn)到唐莊糧庫(kù)里來(lái)，查過(guò)后，再把糧食運(yùn)走。檢查后，糧食款就到了王國(guó)順的賬面上。
據(jù)參與糧食造假調(diào)運(yùn)的登封糧儲(chǔ)貨車司機(jī)親筆證詞，登封糧儲(chǔ)不通過(guò)登封糧食局就私自將東金收儲(chǔ)點(diǎn)的50萬(wàn)公斤小麥調(diào)往唐莊糧庫(kù)填補(bǔ)空缺。在調(diào)糧中，沒(méi)有出庫(kù)報(bào)告，也沒(méi)有出庫(kù)單。
作為獨(dú)家收儲(chǔ)企業(yè)，中儲(chǔ)糧糧食收儲(chǔ)享受國(guó)家的政策性補(bǔ)貼。這一政策是國(guó)家為調(diào)劑糧價(jià)和防止“谷賤傷農(nóng)”，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼下的“豐則貴糴、歉則賤糶”。但在地方具體操作中，卻出現(xiàn)了比較大的偏差。
1999年開始，糧食經(jīng)營(yíng)體制改革，中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備分開，儲(chǔ)備系統(tǒng)也與糧食局分開，變成獨(dú)立的部門，中儲(chǔ)糧的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)獨(dú)立。
李長(zhǎng)軒從中儲(chǔ)糧河南分公司成立即擔(dān)任總經(jīng)理，長(zhǎng)達(dá)11年之久，在中儲(chǔ)糧河南分公司擁有絕對(duì)的權(quán)威。河南省糧食局相關(guān)人士告訴記者，作為地方糧食主管部門，根本無(wú)法對(duì)中糧儲(chǔ)直屬庫(kù)進(jìn)行系列監(jiān)管。中儲(chǔ)糧有很嚴(yán)格的監(jiān)管制度，但實(shí)際操作中，自身的監(jiān)管則往往會(huì)發(fā)生問(wèn)題。這是中儲(chǔ)糧河南分公司亂象的重要原因之一。
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