城投債發(fā)行“高燒不退”
陽(yáng)光融資仍是演進(jìn)方向
“展望未來(lái)，監(jiān)管層除了應(yīng)通過(guò)行政手段規(guī)定地方政府在限定時(shí)間內(nèi)完成地方資產(chǎn)負(fù)債表的編制外，也可以把城投債改為市政債，明確發(fā)債主體的責(zé)任?！倍辔唤邮苡浾卟稍L的券商高管均表示，城投債向市政債的演進(jìn)將成為大勢(shì)所趨。
城投債雖然處于灰色地帶，有不規(guī)范、不透明等問(wèn)題，但它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)作出了貢獻(xiàn)，全盤否定是不明智的。在發(fā)展中完善，并逐步化解其中的風(fēng)險(xiǎn)才是正確選擇。
“當(dāng)然，將城投債轉(zhuǎn)變成為市政債，所面臨的障礙絕不僅僅只存在于修改預(yù)算法這些技術(shù)性的層面?！惫獯笞C券首席宏觀分析師徐高認(rèn)為，建立市政債體系所要求的，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅體系的大幅度調(diào)整，通過(guò)平衡地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)來(lái)消除其預(yù)算軟約束，這顯然不是一蹴而就的事情。
不過(guò)，把城投債發(fā)展成市政債，把地方政府的權(quán)責(zé)界定清楚，把風(fēng)險(xiǎn)暴露在陽(yáng)光下，將更多長(zhǎng)期資金吸收到基建投資中來(lái)，應(yīng)該是未來(lái)發(fā)展的大方向。
對(duì)此，中央結(jié)算公司也呼吁，引導(dǎo)城投債逐漸向市政債轉(zhuǎn)型，將地方政府的隱形擔(dān)保顯性化，同時(shí)完善相關(guān)配套措施建設(shè)，如要求地方政府公布財(cái)政收支狀況、出臺(tái)市政債免稅措施等，鼓勵(lì)城投債朝著更為陽(yáng)光、健康的方向發(fā)展。
?。ㄐ氯A社發(fā)）
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