面臨長遠目標與短期利益協(xié)調(diào) 規(guī)劃也會作出妥協(xié)
經(jīng)驗教訓(xùn)
檢討以前規(guī)劃以人為本建宜居城市
新京報:跟國外相比,我們有哪些可以借鑒的經(jīng)驗?
施:跟國外城市建設(shè)處于一個平穩(wěn)發(fā)展的階段有所不同,我國正處于一個城市建設(shè)的高潮期。對北京來講,現(xiàn)在做的更多的是檢討以前的規(guī)劃,更多的還是如何體現(xiàn)以人為本,爭取人家犯過的錯誤不要再犯,而且多吸取一些優(yōu)秀的經(jīng)驗。
新京報:有具體可借鑒的例子嗎?
施:韓國首爾曾經(jīng)進行清溪川改造,在特殊時期,這條河上蓋了板修了高架路。后來,市政府將這條路炸掉,又恢復(fù)了這條河,為城市人民提供一個具有娛樂休閑條件的親水環(huán)境,得到了市民擁護。
對比之下,我們的有些河道填了或者蓋了板,有些河道旁邊修了很寬的馬路,把整個河道景觀全毀了。
其實在規(guī)劃過程中,是把道路放在首位,還是把出行方便放在首位;是把城市的標志性建筑放在首位,還是把人對建筑的利用放在首位;是把城市形象放在首位,還是把人們生活的便利性放在首位,這是很關(guān)鍵的問題。
新京報:這也是一個理念的問題吧?
施:是的,所以就北京的規(guī)劃而言,下一步的工作重點,就是從人性化角度,考慮如何使這個城市更加宜居,更加舒適,這是我們的目標。
新京報:有具體實施的項目嗎?
施:比如什剎海交通規(guī)劃,如果按照主次干道等級來修,就可能會產(chǎn)生很多問題。
目前,我們就以非機動交通,比如三輪車,還可以考慮旅游車,來代替機動車。通過公共交通與非機動交通的轉(zhuǎn)換,這樣來解決交通的問題,也不影響環(huán)境。像這樣的地區(qū),規(guī)劃中必然要打破一些傳統(tǒng)標準和規(guī)范,不能僵化死板。
在做規(guī)劃的時候,不能簡單地以道路來滿足交通,這樣的話永遠也滿足不了。
實際上,包括交通專家都認為,還是要引導(dǎo),把交通和土地的使用相結(jié)合。
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