2013-04-03 07:09:00 來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】4月1日是俄羅斯政府高級(jí)官員遞交個(gè)人收入和支出申報(bào)表原定的最后期限，俄羅斯總統(tǒng)普京以及總理梅德韋杰夫都已如期申報(bào)了2012年的收入狀況。普京此前在“全俄人民陣線”會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要用燒紅的鐵燒盡腐敗”，以示反腐決心。作為反腐重要一步，俄羅斯聯(lián)邦官員必須每年進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，所有申報(bào)表將被公諸于眾。不過，由于還有相當(dāng)一部分官員尚未遞交收入與支出申報(bào)材料，普京2日簽署命令，將申報(bào)最后期限從4月1日推遲至7月1日，并宣布拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)者將被解除公職。
據(jù)《俄羅斯報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，俄羅斯政府高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度始于2009年并不斷修訂完善。根據(jù)相關(guān)法律，俄國(guó)家元首、政府首腦、部長(zhǎng)、總統(tǒng)辦公廳成員、總統(tǒng)駐各聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表等須依法按時(shí)向稅務(wù)部門提交自己及配偶、未成年子女的收入、財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性債權(quán)債務(wù)情況。根據(jù)今年1月1日生效的《俄羅斯政府法》修正案，除了收入外，政府官員家庭的大額支出首次被納入申報(bào)范圍，凡在2012年購買土地、不動(dòng)產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、股份金額超過申報(bào)者本人和配偶此前3年收入總和的交易，必須進(jìn)行申報(bào)，并說明資金來源，否則有關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。今年，俄羅斯政府官員遞交個(gè)人收入和支出申報(bào)表的最后期限原定于4月1日，所有申報(bào)表原本定于4月中旬公布。
普京的新聞秘書佩斯科夫1日表示：“總統(tǒng)與總統(tǒng)辦公廳所有官員皆遵照法律規(guī)定，填寫并提交了申報(bào)材料?！睋?jù)悉，官員申報(bào)的收支信息經(jīng)由俄稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合審查后，再通過俄羅斯官方機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布，以便讓民眾進(jìn)行監(jiān)督。2012年4月12日，俄羅斯官方公布了官員2011年申報(bào)信息，當(dāng)年普京年收入為366.1萬盧布(約合66.6萬元人民幣)，在圣彼得堡有一套77平方米的公寓，在莫斯科州有1500平方米土地，此外他名下還有一個(gè)車庫、1960年產(chǎn)的嘎斯M-21和1965年產(chǎn)的嘎斯M-21P汽車，以及2009年購買的國(guó)產(chǎn)越野車和拖車。梅德韋杰夫2011年收入為337.1萬盧布(約合66.8萬元人民幣)，擁有一套367.8平方米的住宅，以及1948年產(chǎn)嘎斯－20汽車和1962年產(chǎn)嘎斯－21汽車。
俄新網(wǎng)1日?qǐng)?bào)道稱，實(shí)際上，許多政府官員并不愿意申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)。國(guó)際腐敗監(jiān)督機(jī)構(gòu)“透明國(guó)際”公布的報(bào)告顯示，從中央到地方，俄各級(jí)官員普遍不愿公開個(gè)人收入及財(cái)產(chǎn)情況，地方較中央更為嚴(yán)重。俄新社稱，由于截至4月1日前兩天尚有一半上院議員未提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)材料，上院議長(zhǎng)馬特維延科不得不親自出馬敦促議員做出表率并安慰稱：“如果2012年支出項(xiàng)未超過最近三年家庭收入的總和，那就可以寫上‘無須申報(bào)的支出’”。俄羅斯官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)是政府打擊腐敗的重要舉措，但這一制度能給俄羅斯反腐敗帶來多大幫助，俄輿論持不同看法。有人認(rèn)為，這一舉措只是政府的公關(guān)手段，“普通人根本不會(huì)相信官員們完全依靠申報(bào)的收入生活”。俄下院道德委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·彼赫欽日前被揭露在美國(guó)擁有豪宅而被迫離職，上院議員馬爾金也被曝?fù)碛幸陨袊?guó)籍、在加拿大存在未申報(bào)房產(chǎn)也于上周辭職。根據(jù)總統(tǒng)辦公廳統(tǒng)計(jì)，去年共有130萬官員申報(bào)了財(cái)產(chǎn)，對(duì)其中的21萬人進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了1.6萬起違規(guī)事件，總共有322人因財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題“丟官”。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室1日發(fā)表年度國(guó)際貿(mào)易障礙報(bào)告稱，外國(guó)公司仍像從前那樣認(rèn)為腐敗是向俄羅斯擴(kuò)大投資的主要障礙。俄羅斯輿論研究中心去年底公布的調(diào)查結(jié)果也表明，38%的俄羅斯人認(rèn)為反腐措施還沒有取得有效成果，13%的受訪者認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。另外，俄羅斯反對(duì)黨還擔(dān)心政府利用財(cái)產(chǎn)公布制度作為“政治大棒”打擊反對(duì)派，“最壞的結(jié)果可能是，申報(bào)制度可能讓官員學(xué)會(huì)如何與律師勾結(jié)，從而更加‘可靠’地隱藏資產(chǎn)”。
也有分析人士表示，俄羅斯官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有利于推動(dòng)反腐，它可以讓民眾加強(qiáng)對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)監(jiān)督。俄羅斯政治家維諾戈拉多夫表示，公眾最關(guān)注的是官員們公布的財(cái)產(chǎn)申報(bào)真實(shí)性，如果申報(bào)材料不實(shí)將失去意義，“政府此舉有助于提高在民眾中的聲譽(yù)，也有利于對(duì)官員形成有效的壓力，甚至起到威懾作用”。俄新社2日?qǐng)?bào)道稱，俄羅斯政府的反腐力度正在不斷加大。普京上個(gè)月在“全俄人民陣線”會(huì)議上表示，政府正努力嘗試向前推動(dòng)這個(gè)擱淺的棘手問題(反腐)。此前，普京在總檢察院部委委員會(huì)會(huì)議上也要求嚴(yán)厲地根除腐敗現(xiàn)象，“打擊腐敗的工作應(yīng)該在各方向和各級(jí)水平上進(jìn)行”。（記者 蘇帆 柳玉鵬）
