【編者按】12月21日，人民日報11版頭題刊發(fā)了記者龔金星、王漢超的報道《全面實施居住證制度，鄭州探索讓農(nóng)民帶“土”轉(zhuǎn)移——戶口并軌了，利益咋保障》，聚焦戶籍制度改革的“鄭州經(jīng)驗”，本報今日予以摘發(fā)，以饗讀者。

　　11月12日，河南印發(fā)《關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》，明確取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，全面實施居住證制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一登記為居民戶口。

　　其實，戶籍改革背后，河南考慮的是公共福利均等化等更深遠更艱巨的課題。國務(wù)院參事馬力曾向記者提供過一組她主持調(diào)研測算的數(shù)據(jù)?；竟卜?wù)涵蓋就業(yè)服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、公共設(shè)施共享等方面，農(nóng)村和城市費用相差約為每人每年3000元，基本福利保障投入城鄉(xiāng)差人均32.7萬元。

　　河南省委書記郭庚茂算過這筆賬，通過就業(yè)，一個農(nóng)業(yè)人口真正進到城里，最基本也要有兩個條件，一是安居，二是教育。

　　在鄭州，不論是否本地戶口，不論收入高低，只要名下沒有房產(chǎn)，都可以申請公租房，政府按照不同收入標(biāo)準(zhǔn)，給予不同補貼。對低保戶，政府公租房補貼高達97%。鄭州承諾，公租房申請審核時間最長3個月。按照每平方米8元的租金計算，一套近60平方米的住房，月租480元左右。

　　目前，鄭州有近30萬進城務(wù)工人員享受公租房，市區(qū)中小學(xué)外來務(wù)工人員子女占到學(xué)生總數(shù)的35%。據(jù)人民日報