加快產(chǎn)業(yè)集聚 助推中原崛起
點(diǎn)評(píng)人：副省長(zhǎng) 王 鐵
傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型
跨越發(fā)展的重要支撐
——全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第三組觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)
全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)第三組，先后觀(guān)摩了信陽(yáng)、駐馬店、周口、商丘四市的4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)觀(guān)摩，大家一致認(rèn)為，這次觀(guān)摩活動(dòng)內(nèi)容豐富、收獲很大，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的預(yù)期效果。
對(duì)黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀(guān)摩的總體印象是：集聚明顯，節(jié)約較好，總量不小，勢(shì)頭很好。具體表現(xiàn)在，一是蹚出了路子。四市堅(jiān)持把集聚區(qū)作為帶動(dòng)全局的重大戰(zhàn)略舉措，作為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，深入實(shí)踐大膽探索，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，集聚區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)黃淮四市突破傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)格局、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。二是選準(zhǔn)了方向。四市明確了各集聚區(qū)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)了一批龍頭型、基地型和技術(shù)含量高的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。三是做實(shí)了載體。四市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化企業(yè)配套能力建設(shè)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好條件。四是打造了亮點(diǎn)。四市不斷創(chuàng)新方法措施，打造了一批精品亮點(diǎn)，有力推動(dòng)了集聚區(qū)快速發(fā)展。
從現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩情況看，不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各具特色、亮點(diǎn)紛呈，如信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的突出特點(diǎn)是高端謀劃、無(wú)中生有；平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的突出特點(diǎn)是優(yōu)化環(huán)境、做大產(chǎn)業(yè)；西華縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的突出特點(diǎn)是依托資源、放大優(yōu)勢(shì)；柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點(diǎn)是拉長(zhǎng)鏈條、集群發(fā)展。
通過(guò)這次觀(guān)摩，我們切實(shí)感受到各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，形成了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主要體現(xiàn)在“五個(gè)一”，即始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，始終堅(jiān)持一門(mén)心思抓招商，始終堅(jiān)持一鼓作氣上項(xiàng)目，始終堅(jiān)持一以貫之強(qiáng)基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持一馬當(dāng)先解難題。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)不懈努力，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已由起步階段進(jìn)入了提升水平、擴(kuò)大效果的關(guān)鍵時(shí)期，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。結(jié)合各地實(shí)際，為更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建議有四點(diǎn)：一是要在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上再下功夫。目前，一些集聚區(qū)存在項(xiàng)目布局“散、亂”、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、集聚發(fā)展水平不高等問(wèn)題。下一步，各地切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，圍繞集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，積極引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套項(xiàng)目，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。
二是要在資源節(jié)約利用上再下功夫。針對(duì)部分集聚區(qū)資源利用水平低、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，下一步，各地要始終把資源節(jié)約放在更加重要的位置，推動(dòng)集聚區(qū)高起點(diǎn)建設(shè)、高水平發(fā)展。要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，禁止高污染、高排放、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目在集聚區(qū)落地。要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，提高集聚區(qū)投資強(qiáng)度，最大限度地實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地。要積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源高效利用。
三是要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上再下功夫。各地要把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為集聚區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，始終把集聚區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是要在真抓實(shí)干上再下功夫。各地要抓住集聚區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方法措施，確保取得更大成效。特別是在招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目、要素保障、配套能力建設(shè)等方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，提高運(yùn)作水平，為集聚區(qū)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（記者 田宜龍 劉亞輝）
第三組觀(guān)摩的4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打分排序結(jié)果是：
第一名：柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
第二名：信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
第三名：西華縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
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