[摘要] 這是黨的十八屆三中全會提出要“落實稅收法定原則”之后，全國人大首度對外公開回應(yīng)有關(guān)稅收法定的問題。”傅瑩指出，現(xiàn)在中國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法征收的，分別是個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅，其他15個稅種目前是全國人大授權(quán)國務(wù)院通過制定稅收的暫行條例來征收的。
■ 焦點
全面開征房產(chǎn)稅還差什么？
“房產(chǎn)稅的增收對房地產(chǎn)市場有很大的影響，我覺得一切還是要按市場經(jīng)濟的發(fā)展變化來完善房產(chǎn)稅，而這個前提就是稅收法定?！比珖舜蟠?、祐康集團董事長戴天榮說。
“完善房地產(chǎn)稅應(yīng)下調(diào)過高住房用地稅負(fù)”
根據(jù)新一輪全面改革的部署，未來房產(chǎn)稅改革絕非止于擴大個人住房試點的簡單層面。在全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康看來，稅收法定背景下，十八屆三中全會決定提出的“加快房地產(chǎn)稅立法”不同于以往“房產(chǎn)稅”的提法，其中包含了未來更復(fù)雜全面的改革思路。
“房地產(chǎn)稅其實是一個綜合概念，既包括房產(chǎn)稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關(guān)稅種?！辟Z康說，未來完善房地產(chǎn)稅，除了推進個人住房房產(chǎn)稅試點，還應(yīng)下調(diào)過高的住房用地稅負(fù)，簡并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費，重點發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅，并對投機性住房實行高度超額累進稅率。
“增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅”
這一觀點也印證了財政部部長樓繼偉近期對外披露的關(guān)于房地產(chǎn)稅改革的思路，即改革總體方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅。
“需要先建立配套系統(tǒng)：一是不動產(chǎn)登記制度；其次是制定并頒布資產(chǎn)評估法，建立專業(yè)的房產(chǎn)價格評估體系；還應(yīng)有科學(xué)完善的救濟制度。”中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文如是說。（據(jù)新華社）
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