[摘要] 上周六下午,鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和中原區(qū)政府都被約談。約談的原因是8月4日夜間至8月5日早上,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)測站空氣質(zhì)量急劇惡化。
上周六下午,鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和中原區(qū)政府都被約談。約談的原因是8月4日夜間至8月5日早上,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)測站空氣質(zhì)量急劇惡化。為更好監(jiān)控鄭州市區(qū)外圍區(qū)域的空氣質(zhì)量,鄭州市區(qū)5個(gè)市控監(jiān)測點(diǎn)位也將納入日常的考核。
【起因】經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)PM10上周六早晨急劇升高
此次約談會(huì)由鄭州市環(huán)境攻堅(jiān)辦常務(wù)副主任潘冰主持。會(huì)議開始后,PM2.5小組通報(bào)了經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)測站監(jiān)測點(diǎn)位空氣質(zhì)量急劇惡化的情況。
PM2.5小組負(fù)責(zé)人說,今年7月鄭州市在全國74個(gè)重點(diǎn)城市的排名中首次退出“后十”,這得益于7月的多次管控,特別是揚(yáng)塵等的有效管控。
進(jìn)入8月以來,鄭州的年綜合指數(shù)卻開始上揚(yáng),截至8月4日,年綜合指數(shù)已升至5.73,在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中排名倒數(shù)第五。
之所以出現(xiàn)這種情況,有主客觀兩方面的原因。從客觀方面來說,鄭州市這幾天處于副熱帶高壓控制下的均壓場中,白天高溫,臭氧污染較嚴(yán)重,夜晚空氣靜穩(wěn)、高濕,導(dǎo)致顆粒物污染的累積。
從主觀方面來說,鄭州市的經(jīng)開區(qū)和中原區(qū)兩個(gè)區(qū)域,上周五夜間和周六凌晨的顆粒物污染較為嚴(yán)重。上周六上午8時(shí),鄭州市PM10的平均濃度為174微克/立方米,在全國排名倒數(shù)第二。而鄭州市區(qū)的9個(gè)國控點(diǎn)位中,經(jīng)開區(qū)點(diǎn)位和市監(jiān)測站點(diǎn)位均較高,經(jīng)開區(qū)點(diǎn)位達(dá)到了289微克/立方米,市監(jiān)測站點(diǎn)位達(dá)到了229微克/立方米,在全國74個(gè)城市排名中,位列倒數(shù)第一。
9個(gè)國控點(diǎn)位的差距很大,同一時(shí)間段,銀行學(xué)校的PM10平均濃度為122微克/立方米,分別比經(jīng)開區(qū)和市監(jiān)測站低了167、107微克/立方米。上述負(fù)責(zé)人說,這種情況說明鄭州市部分區(qū)域存在要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、精細(xì)化不到位的問題。
兩個(gè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)反常,主要出現(xiàn)在周六凌晨零時(shí)至上午8時(shí)這個(gè)時(shí)間段。經(jīng)過分析,經(jīng)開區(qū)點(diǎn)位將全市PM10的平均濃度拉高了10微克/立方米,市監(jiān)測站點(diǎn)位將全市PM10的平均濃度拉高了8微克/立方米。
【污染】存在土石方作業(yè)及車輛揚(yáng)塵污染
據(jù)分析,在這期間,經(jīng)開區(qū)和中原區(qū)區(qū)域內(nèi)的Ca(鈣)、Fe(鐵)元素在迅速攀升,這說明存在土石方機(jī)械作業(yè)及車輛造成的局地?fù)P塵污染。而根據(jù)現(xiàn)場督查和暗訪,這兩個(gè)區(qū)域存在以下污染點(diǎn)。
經(jīng)開區(qū)的部分污染點(diǎn):8月3日23時(shí)20分,航海路機(jī)場高速橋下向西100米,距離經(jīng)開區(qū)監(jiān)測站點(diǎn)西北方向600米,存在渣土車未覆蓋、工地內(nèi)道路拋灑嚴(yán)重、傾倒渣土?xí)r未濕法作業(yè),責(zé)任主體為鄭州市城建委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
8月4日23時(shí)15分,鄭尉路附近,位于經(jīng)開區(qū)管委會(huì)監(jiān)測點(diǎn)位1.6公里處,存在渣土車、貨車等重型卡車車流量較大、路面干燥等問題,責(zé)任主體為鄭州市城管局和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
中原區(qū)的部分污染點(diǎn):8月5日7時(shí)08分,中原西路與西四環(huán)交叉口,位于市監(jiān)測站監(jiān)測點(diǎn)西6.9公里處,存在大車眾多、中原西路兩側(cè)積塵嚴(yán)重、碾壓起塵明顯等問題,責(zé)任主體為鄭州市城管局和中原區(qū)政府。
8月5日7時(shí)26分,隴海西路與富民路交叉口西南300米,位于市監(jiān)測站點(diǎn)位西南5.1公里處,存在道路遺撒、路面積塵、灑水已成泥漿等問題,責(zé)任主體同上。
【約談】認(rèn)識到短板和差距,將查找根源、迅速整改
針對上述問題,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和中原區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)環(huán)境攻堅(jiān)辦副主任申天奇說,經(jīng)開區(qū)存在的問題影響了全市環(huán)境污染防治的成效,也充分暴露了經(jīng)開區(qū)在環(huán)境污染治理中存在的短板和差距。
要認(rèn)真反思這些問題,他表示,下一步他們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,按照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是抓治理,將加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控整治,狠抓工地管理,多措并舉,真正把揚(yáng)塵問題解決好。二是嚴(yán)格執(zhí)法把控,緊盯揚(yáng)塵治理、揚(yáng)塵管控、小散亂污三大問題,確保站點(diǎn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定下降。三是硬起手腕抓問責(zé),按照誰污染誰受罰、誰監(jiān)管誰擔(dān)責(zé),把板子打到具體人身上,對環(huán)保工作不落實(shí)、不積極、不作為導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中約談,予以紀(jì)律處分。
中原區(qū)政府副區(qū)長李衛(wèi)林說,8月5日凌晨至早上6點(diǎn),中原區(qū)PM10平均濃度202微克/立方米,二氧化氮平均濃度108微克/立方米,高出全市平均值29%、9%。由于他們工作上沒有做到位,對全市空氣質(zhì)量造成一定的影響。
針對上述問題,他們將認(rèn)真查找問題根源,迅速制定整改措施,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決打贏打好環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。
【要求】5個(gè)市控點(diǎn)位納入日??己?/strong>
記者了解到,此次約談會(huì)除了約談和被約談雙方,鄭東新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo),金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),市城建委、城管局、交通委、交警支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)也都參加了此次約談會(huì)。
潘冰說,此次會(huì)議的目的不是約談,而是能夠通過分析問題、查找原因,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,采取更得力的措施,進(jìn)一步做好工作。
除了這兩個(gè)點(diǎn)位外,5個(gè)市控點(diǎn)位也出現(xiàn)了數(shù)據(jù)異常的現(xiàn)象。下一步,二七區(qū)玫瑰花園、中原區(qū)夢原、惠濟(jì)區(qū)黨校、管城區(qū)金岱產(chǎn)業(yè)園、港區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5個(gè)市控點(diǎn)位將和9個(gè)國控點(diǎn)位一起納入日常的考核。
對此,市環(huán)境攻堅(jiān)辦李孟舉說,現(xiàn)在考核主要是集中在中心城區(qū)的9個(gè)站點(diǎn)。中心城區(qū)之外的站點(diǎn)雖然納入了平時(shí)的管理,但是沒納入平時(shí)的考核。納入考核之后,對周邊區(qū)域的管理會(huì)更加嚴(yán)格。
剛剛過去的7月份,是鄭州市施行《鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量周排名獎(jiǎng)懲機(jī)制》首月。8月3日,在鄭州市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第十次調(diào)度會(huì)上,鄭州市環(huán)境攻堅(jiān)辦公布了7月份周排名匯總情況,各縣、市、區(qū)迎來一場空氣質(zhì)量月考。綜合PM10和PM2.5財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政扣款情況,成績最好的二七區(qū)、惠濟(jì)區(qū)最終獲得最多的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),均為800萬元,鄭東新區(qū)成為扣款最多的一個(gè),被實(shí)施財(cái)政扣款1000萬元,中原區(qū)被扣款700萬元、經(jīng)開區(qū)被扣款800萬元。(記者劉瑞朝)
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