為什么這么說呢?
中國民航大學(xué)教授曹允春舉了一個例子,20世紀(jì)末,荷蘭飛利浦公司找到聯(lián)邦快遞公司,說它面臨一個難題:飛利浦在全球布局了40多個貨倉,與30多家航空公司合作,飛利浦的新產(chǎn)品進(jìn)入全球市場仍然需要一個月的時間,對它在全球的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生了很大的影響,希望聯(lián)邦快遞幫它縮短時間。大概多長時間呢?從一個月縮短到兩周甚至5天。聯(lián)邦快遞一個月之后拿出一個方案,解決了這個問題。
這只是一個案例,不僅飛利浦公司遇到過這樣的問題,很多跨國企業(yè)都遇到過這樣的問題。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,如何獲得競爭優(yōu)勢,速度很關(guān)鍵,終究有一天速度會超過成本或品質(zhì),成為企業(yè)首要的追求。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,人流、物流、信息流、資金流,經(jīng)濟(jì)的各種要素逐漸向機場周邊、向航空港靠攏,逐漸形成了航空港經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),所以它的發(fā)展有著必然性。
回顧
鄭州航空港從申報到獲批僅用8個月
2011年4月初,全國民航規(guī)劃工作會議提出,擬在中西部地區(qū)選擇一個機場培育成國內(nèi)大型航空樞紐,承擔(dān)北上廣三大門戶機場的部分中轉(zhuǎn)功能。令人驚喜的是,當(dāng)時推介的就是鄭州。
據(jù)中國民航局統(tǒng)計,截至2012年年底,共有27個省(區(qū)、市)的51個城市先后提出54個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃與設(shè)想,涉及51個機場。重慶、成都、西安、武漢、長沙等參與其中,競爭如群雄逐鹿。
令人欣喜的是,從2012年7月4日河南省政府和中國民航局聯(lián)合向國務(wù)院提交《關(guān)于建立鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的請示》,到2013年3月7日,規(guī)劃獲國務(wù)院正式批復(fù),我省僅用8個月的時間便完成了這一規(guī)劃。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批之后,國內(nèi)反響強烈。很多人都感到詫異:全國首個國家級航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)為什么落戶河南?
事實上,首個國家級航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)能夠“落戶”河南,除了河南的地理位置因素外,更離不開省委省政府多屆領(lǐng)導(dǎo)的潛心謀劃。
支撐
河南多部門給予政策“傾斜”
日前,河南省第九屆政協(xié)副主席、省豫商聯(lián)合會會長陳義初表示,鄭州機場的航空客運量,在全國排名前20位;航空貨運只有15萬噸,而上海達(dá)到了350萬噸。
如果想把航空港區(qū)發(fā)展好,除了通過本地企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級帶來市場外,還需要爭取到更多外來企業(yè)到航空港區(qū)落戶。
與航空運量相比,人才是建設(shè)航空港區(qū)最重要的問題。在人才引進(jìn)方面,需要在鄭州、洛陽打造和國際接軌的工作、生活環(huán)境。陳義初認(rèn)為,航空港區(qū)未來應(yīng)該不光是個生產(chǎn)區(qū),將建設(shè)一個宜居、生態(tài)、綠色、環(huán)保的都市區(qū),這才是最終的目標(biāo)。
如今,鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、河南省商務(wù)廳、河南省旅游局等部門,均出臺了支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)舉措。
在海關(guān)方面,機場港區(qū)內(nèi)的物流、報關(guān)等非生產(chǎn)型企業(yè)辦理注冊備案業(yè)務(wù)將被下放到機場海關(guān)。
河南出入境檢驗檢疫局計劃創(chuàng)造條件拓展進(jìn)口肉類、進(jìn)境水果、進(jìn)境種子苗木、進(jìn)口整車等指定口岸功能,積極創(chuàng)造條件,支持開展水產(chǎn)品、紅酒、乳制品的直接進(jìn)口。
省商務(wù)廳將進(jìn)一步下放審批權(quán)限,賦予鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)省轄市級審批權(quán)限。更為值得期待的是,省旅游局要求旅游系統(tǒng)在行業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入等方面,給予實驗區(qū)更多的傾斜。
能夠預(yù)見的是,在不久的將來,還將會有更多相關(guān)部門加入到支持航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展的行列。
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