執(zhí)行主體 強(qiáng)拆一般由市縣政府實(shí)施
【法釋摘要】
法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,也可以由法院執(zhí)行。
【解讀】
王錫鋅:從立法語義表述來說,前者是原則。法院之所以不去組織實(shí)施拆遷,一是因法院能力問題;第二,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是由市、縣人民政府來做的,由法院實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較難控制。
從立法文字的背后來看,這種所謂的留個(gè)“尾巴”,可能反映了行政部門和司法部門之間,在“誰來組織落實(shí)”這個(gè)“燙手山芋”的問題上是有博弈的。
馬懷德:如果法院更具有執(zhí)行條件或更便于執(zhí)行的話,那么法院也可以實(shí)施。比如說拆遷補(bǔ)償款。做出了拆遷補(bǔ)償決定,當(dāng)事人既沒有起訴也沒有申請(qǐng)獲益,那么行政機(jī)關(guān)就此可以申請(qǐng)法院來強(qiáng)制執(zhí)行。法院做出準(zhǔn)予裁定的決定后,通常情況下比如說把款項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)付給被拆遷人。如果法院方便的話或者法院條件具備的話,法院可以直接將這筆補(bǔ)償款打入被拆遷人的賬戶,或者可以提存,放在一個(gè)公共賬戶里。實(shí)際上,只是在例外情況下,由法院自己來實(shí)施征收補(bǔ)償決定的執(zhí)行。
■ 背景
拆遷法規(guī)沿革
●1991年6月1日
當(dāng)?shù)卣山M織拆遷
國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,自1991年6月1日起施行。條例規(guī)定:當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
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