捐贈(zèng)程序如何？賬目怎么走？
時(shí)進(jìn)龍：沒(méi)有公章，沒(méi)有文件，所以志愿者辦沒(méi)法給誰(shuí)發(fā)函，出具票據(jù)紅會(huì)：捐贈(zèng)應(yīng)先報(bào)方案，然后立項(xiàng)、報(bào)批提到捐贈(zèng)程序時(shí)，時(shí)進(jìn)龍?jiān)f(shuō)：“我打報(bào)告給人家一說(shuō)，人家就撥下來(lái)了。”而其辦公室工作人員也曾說(shuō)：“我們主任一個(gè)人說(shuō)了算?！?/p>
而昨天，本報(bào)記者再次采訪他時(shí)，今年57歲的時(shí)進(jìn)龍自稱是三家企業(yè)的股東，“并不缺錢(qián)”，之所以搞公益，是價(jià)值觀使然。
對(duì)于在捐贈(zèng)中不給受捐企業(yè)發(fā)公函，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有票據(jù)的問(wèn)題，時(shí)進(jìn)龍稱，這是有客觀原因的，當(dāng)時(shí)在成立這個(gè)辦公室的時(shí)候，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心只給下了一個(gè)文，“公章也沒(méi)給”。沒(méi)有公章，沒(méi)有文件，所以志愿者辦沒(méi)法給誰(shuí)發(fā)函，出具票據(jù)。
但據(jù)事業(yè)發(fā)展中心辦公室主任李曉東說(shuō)，他們?nèi)绻栀?zèng)，一般是由下面報(bào)方案，然后立項(xiàng)、報(bào)批，等上級(jí)部門(mén)同意后才能撥款捐贈(zèng)，實(shí)際上，時(shí)進(jìn)龍沒(méi)有一次向上申報(bào)過(guò)，就自做主張捐贈(zèng)了。但如果這些購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)的錢(qián)真是時(shí)進(jìn)龍自己的也就罷了。
志愿者能否募集資金？
專家：既然中國(guó)紅基會(huì)允許志愿者辦募集善款，就應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管
昨日，記者看到一份中國(guó)紅十字基金會(huì)事業(yè)發(fā)展中心對(duì)時(shí)進(jìn)龍的任命書(shū)。這份文號(hào)為【2009】9號(hào)文件中通知顯示：成立中國(guó)紅十字基金會(huì)“仁愛(ài)基金”志愿者辦公室，主要負(fù)責(zé)事業(yè)發(fā)展中心“仁愛(ài)基金”下屬志愿者的發(fā)展和管理，并面向社會(huì)籌集善款。
陜西法正平安律師事務(wù)所律師屈建國(guó)認(rèn)為，首先，事業(yè)發(fā)展中心聘任時(shí)進(jìn)龍為志愿者辦公室主任，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，事情發(fā)展到“1年捐贈(zèng)了萬(wàn)余輛自行車(chē)，網(wǎng)絡(luò)上處處都有時(shí)進(jìn)龍代表紅十字會(huì)捐贈(zèng)自行車(chē)”的新聞，而事業(yè)發(fā)展中心仍然不知道，顯然，事業(yè)發(fā)展中心管理存在嚴(yán)重漏洞。如果造成巨大經(jīng)濟(jì)損失（比如查實(shí)時(shí)進(jìn)龍用募捐的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)），事業(yè)發(fā)展部有關(guān)人員就涉嫌瀆職犯罪。
其次，讓實(shí)為志愿者的時(shí)進(jìn)龍代表紅十字會(huì)去募集善款，就給他挪用善款創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和可能。目前雖然沒(méi)有明文規(guī)定志愿者是否能代表紅十字會(huì)募捐，但是，這種做法還需商榷、謹(jǐn)慎。
最后，中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理。從郭美美事件后，公眾對(duì)于紅十字會(huì)乃至整個(gè)慈善事業(yè)的公信力降到最低點(diǎn)，這種公信力恰恰是慈善事業(yè)的基石，真不知道沒(méi)有公信力的慈善事業(yè)能走多遠(yuǎn)？
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