車補(bǔ)金額全國最高
溫州車改剛啟動，被貼上“三高”標(biāo)簽：涉改車輛比例最高，保留專車的干部級別最高，車改后的補(bǔ)貼最高。
此次，溫州市公務(wù)用車改革涉及106家行政單位、207家事業(yè)單位，12000多人，總共1790多輛公車。其中，1400輛分6個批次進(jìn)行拍賣，約占公車總數(shù)80%；留下300輛左右執(zhí)法執(zhí)勤公車。
車改后的用車補(bǔ)貼，從正縣實(shí)職到科員、辦事員按其職務(wù)層級劃分為7個補(bǔ)貼檔次，每人每月最高補(bǔ)貼3100元，最低為300元。正處級干部車補(bǔ)3100元，在全國范圍內(nèi)都是最高的，相當(dāng)于溫州市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍。
溫州市車改辦主任陳波表示，此次溫州公務(wù)車改革的力度很大，車改完成后，除了市領(lǐng)導(dǎo)等省管干部外，包括各局局長在內(nèi)，都不會再有專車。
陳波說，為配合此次改革，溫州出臺了許多配套措施。比如保留的300多輛公務(wù)車將全部噴涂公務(wù)車標(biāo)志，安裝衛(wèi)星定位，防止公車私用?！斑€將成立公務(wù)用車服務(wù)公司，為溫州市級機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程和應(yīng)急公務(wù)提供租車服務(wù)。”
國企出資買公車
溫州市公務(wù)用車服務(wù)公司是本次車改的產(chǎn)物，成立不到兩個月。6月29日，該公司總經(jīng)理林劍鋒介紹：“公司成立后，業(yè)務(wù)就一直很好，平均每天有10多單租車業(yè)務(wù)?！?/p>
該公司隸屬于溫州公交集團(tuán)，目前擁有車輛90多輛，車改完成后，將增加到200多輛，公司會負(fù)責(zé)溫州市級機(jī)關(guān)全部公務(wù)車輛的租賃業(yè)務(wù)。
林劍鋒說：“200多輛車都是各機(jī)關(guān)的涉改車輛。車改辦專門為我們開了個口子，所有車輛均按評估價(jià)計(jì)算價(jià)格，不進(jìn)入市場拍賣環(huán)節(jié)。因?yàn)橐坏┻M(jìn)行拍賣，互相競價(jià)，成本太高?！?/p>
據(jù)介紹，今后溫州所有政府機(jī)構(gòu)租賃公務(wù)用車，只能到公務(wù)用車服務(wù)公司?！叭绻患泄芾?，難以控制租車成本，財(cái)政局也只認(rèn)我們公司開具的發(fā)票?！绷謩︿h說。
對于公司的前景，林劍鋒極為樂觀：“車輛購置成本較低，又有穩(wěn)定的客源，經(jīng)營方面應(yīng)該不成問題?！?/p>
公交集團(tuán)是國營企業(yè)，由國營企業(yè)出資購買政府的車，政府掏錢來租，這是否成了典型的“內(nèi)部循環(huán)”？
林劍鋒并不否認(rèn)該操作方式是“左手倒右手”，他解釋說，車改前有1700多輛車，如今只保留了300多輛，加上公務(wù)用車服務(wù)公司的200多輛，即使“內(nèi)部循環(huán)”，可車輛的利用率大大提高了。
節(jié)省行政開支？
節(jié)省行政開支，是本次溫州公務(wù)車改革的初衷之一。
陳波算過一筆賬，1700多輛公務(wù)車，去年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在1.44億元左右。公車改革之后，預(yù)計(jì)能比原來節(jié)省支出15%左右，而且公車拍賣處置還有一個多億的收益。
不過，該算法引來質(zhì)疑。比如，以溫州市發(fā)改委為例，車改之前，該委及下屬單位有24輛（其中1輛借用）公車，2011年費(fèi)用支出約為133萬元。車改后，根據(jù)《溫州市發(fā)改委公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，該單位(系統(tǒng))及下屬單位發(fā)放人數(shù)156人，月發(fā)放總額135000元，年發(fā)放總金額162萬元，人均車補(bǔ)1萬多元。
等于是，車改后比車改前每年多支出近30萬元。
對此，溫州市發(fā)改委辦公室一位副主任說，過去計(jì)算的用車費(fèi)用，主要是油費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)。不過，駕駛員的工資沒有算進(jìn)去，全系統(tǒng)15名駕駛員，一年的工資約40萬元。車改后，即使將一半駕駛員分流，支出費(fèi)用就能大大減少。另外，以后不需要再支出購車費(fèi)。
有專家認(rèn)為，溫州車改采用“一刀切”的方式，一定程度上遏制了目前泛濫的“公車私用”，而用差異化的補(bǔ)償，能相對避免“一刀切”的弊端，減少改革的阻力。
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