在性質(zhì)從罰款變?yōu)檠a(bǔ)償性的行政收費(fèi)后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的用途是什么？
在2002年《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》出臺(tái)前，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被規(guī)定全部用于補(bǔ)充人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的開支。一名某省計(jì)生部門不便具名的工作人員介紹，其投入方向包括九個(gè)方面：獨(dú)生子女保健補(bǔ)助費(fèi)，計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出，節(jié)育者營養(yǎng)補(bǔ)助及路費(fèi)補(bǔ)助，計(jì)生宣傳費(fèi)補(bǔ)助支出，計(jì)生培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助支出等。
2002年《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》實(shí)施后，上述經(jīng)費(fèi)支出要求出自財(cái)政，而社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)也被要求全部上繳國庫。
但在實(shí)際計(jì)生工作中，由于存在上述種種變通手法，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“征繳分離”、“收支兩條線”形同虛設(shè)。
“制度是有的，只是沒有執(zhí)行”，前述廣東省人口與計(jì)生委工作人員說。
從全國來看，除山東等少數(shù)省份市級(jí)、省級(jí)計(jì)生部門部分提取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)主要在縣級(jí)財(cái)政中流轉(zhuǎn)，其規(guī)模成謎，“市級(jí)、省級(jí)計(jì)生委有審查權(quán)力，但查不過來”，廣東省人口與計(jì)生委工作人員對(duì)本報(bào)直言。
“應(yīng)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由上繳地方財(cái)政改為中央財(cái)政，切斷部分地區(qū)刻意追求征收數(shù)額的動(dòng)力來源”，該人士稱。
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