其次，需要進(jìn)一步健全社保體系，尤其是城鄉(xiāng)居民各項社會保險制度的建立健全和各項標(biāo)準(zhǔn)的提高。應(yīng)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的待遇，爭取對現(xiàn)行養(yǎng)老保險“雙軌制”有所突破。
另外，應(yīng)合理適時地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及社會低保標(biāo)準(zhǔn)，同時建立并逐步健全勞動密集型行業(yè)低收入勞動者的工資增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，并繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作等。
觀點
改革的難點和重點是“控高” 涉及深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革
最難的就是“控高”。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關(guān)系的重新調(diào)整，進(jìn)而就涉及到深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革……
蘇海南接受媒體采訪時認(rèn)為，除了“提低”和“擴(kuò)中”，“控高”也很重要?！翱馗摺卑ㄕ{(diào)控部分企業(yè)高管的偏高收入，調(diào)控壟斷行業(yè)的過高收入，調(diào)控社會某些群體的高收入。他表示，最難的就是“控高”。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關(guān)系的重新調(diào)整，進(jìn)而就涉及到深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，需要標(biāo)本兼治，逐步推進(jìn)。比如一開始可以把點集中一些，把比較容易攻克的難點拿下，再推廣到其他難點。
調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入，首先應(yīng)盡快打破壟斷，讓民間資本進(jìn)入到一些應(yīng)該也可以開放的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成更好的平等競爭，同時加大對壟斷行業(yè)占有國有資源的相關(guān)稅費征收，提高國有企業(yè)稅后利潤上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來源。公益性國企高管應(yīng)被視為準(zhǔn)公務(wù)員，可考慮將其薪酬控制在同地區(qū)公務(wù)員年薪的2倍到3倍。對競爭性國企高管，其薪酬水平可適當(dāng)高于公益性國企高管，但不能與市場價位直接對接。國有企業(yè)中只有那些通過市場選拔任用機(jī)制產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬才可實行市場價。
新聞延伸
總體方案為其他改革提供依據(jù)
收入分配改革方案2004年啟動，由國家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，財政部、人力資源和社會保障部、國資委等多個部委參與制定，醞釀8年之久的方案即將發(fā)布。
曾經(jīng)多次參與方案起草論證的中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南近日接受媒體采訪時表示，作為整體指導(dǎo)規(guī)劃，方案是對收入分配改革路徑、方法的思考和闡述，更多的是原則性要求。除了總體方案，還需要有相應(yīng)的法律法規(guī)、政策、制度等多方面的有效配合，以及各方面的共同參與，經(jīng)過相當(dāng)長時期的努力，才可能取得成效。同時，收入分配改革總體方案沒有法律強(qiáng)制力，只是為各部門和地方進(jìn)一步按總體方案的基本要求，制定解決本部門、本地區(qū)分管領(lǐng)域收入分配問題的政策提供基本依據(jù)。
蘇海南指出，近兩三年來，通過多方面措施，城鄉(xiāng)居民收入差距由3.32倍縮小到3.13倍；行業(yè)薪酬差距由4.88倍縮小到4.48倍，企業(yè)高管薪酬與社會平均工資的差距也有所縮小，但與老百姓的期盼仍有較大落差。因此，必須加大并加快收入分配改革，主線是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢”，為此，要下大力氣“提低控高”。
數(shù)說工資
19.4%
截至9月底，全國有18個省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為19.4%。
14元
目前，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1500元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的14元。
14%
截至9月底，有20個省份發(fā)布2012年度工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。（記者趙鵬）
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