十八大報(bào)告解讀展望五大民生領(lǐng)域新圖景

2012-11-10 07:47 來(lái)源：東方今報(bào)

　　教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；

　　解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活；

　　確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)：基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)；教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；收入分配差距縮??；社會(huì)保障全民覆蓋；人人享有基本醫(yī)療服務(wù)；住房保障體系基本形成……

　　十八大報(bào)告關(guān)于改善民生的闡述引起代表們共鳴。

　　學(xué)有所教：既要解決“上學(xué)難”，又要保證“上好學(xué)”

　　“學(xué)有所教”這個(gè)中國(guó)先賢孔子提出的美好理想，在十八大報(bào)告中被賦予新的內(nèi)涵。海南省教育廳廳長(zhǎng)胡光輝代表認(rèn)為，十七大、十八大連續(xù)提出“學(xué)有所教”，集中體現(xiàn)執(zhí)政黨“教育優(yōu)先發(fā)展”的理念。過(guò)去5年，“學(xué)有所教”主要體現(xiàn)在解決“上學(xué)難”的問(wèn)題。今后，在解決好上學(xué)難的同時(shí)，關(guān)鍵是要解決“上好學(xué)”，提升教育質(zhì)量，滿(mǎn)足多元化教育需求，實(shí)現(xiàn)因材施教。

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁代表說(shuō)，目前正在大力推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)，在國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施、地方承擔(dān)試點(diǎn)以及基層自主改革這三個(gè)層面，分別沿著培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、管理體制和保障機(jī)制這四條軌跡展開(kāi)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)教育體制改革。

　　病有所醫(yī)：應(yīng)擴(kuò)大新農(nóng)合病種提高報(bào)銷(xiāo)比例

　　十八大報(bào)告提出，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　這讓64歲的十八大代表王元林非常振奮?！白鳛橐幻l(xiāng)村醫(yī)生，39年來(lái)我都是徒步為周?chē)?5個(gè)村的孩子看病。感覺(jué)這些年來(lái)農(nóng)村醫(yī)保不同層次在完善”。

　　來(lái)北京前，鄉(xiāng)親們就囑托王元林關(guān)注大會(huì)在國(guó)民健康方面能有什么新政策?！拔蚁Ｍ麛U(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療所能包含的病種范圍，同時(shí)提高合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)比例，完善合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，使得農(nóng)村參保人員能夠更加便利、快速地報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用。在資金、政策方面給予貧困地區(qū)資助和傾斜。把先進(jìn)的衛(wèi)生技術(shù)和專(zhuān)家送到農(nóng)村，讓農(nóng)民以較低的價(jià)格享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。

　　住有所居：住房制度改革應(yīng)走“以時(shí)間換空間”路線(xiàn)

　　十八大報(bào)告提出“住房保障體系基本形成”的新要求，一些代表和專(zhuān)家認(rèn)為這一要求切中要害。

　　新華社特約觀察員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，深化住房制度綜合配套改革應(yīng)走“以時(shí)間換空間”路線(xiàn)，具體包括以阻止惡性循環(huán)為目標(biāo)，實(shí)施行政管制的制度；以彌補(bǔ)制度缺失為目標(biāo)，率先突破核心制度的改革；以攻克制度失序?yàn)槟繕?biāo)，依序跟進(jìn)配套制度的改革；以校正制度扭曲為目標(biāo)，適時(shí)推出關(guān)鍵制度的改革；以克服制度模糊為目標(biāo)，持續(xù)完善具體制度的改革；以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用為目標(biāo)，逐步廢止臨時(shí)性行政管制的制度。