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　　中廣網(wǎng)北京12月25日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議昨天（24日）審議了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定（草案）的議案，草案重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題建立、完善相關(guān)制度，為加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全提供法律依據(jù)，以適應(yīng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的需要。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛對(duì)決定草案作了說(shuō)明。

　　李飛：當(dāng)前，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣(mài)公民個(gè)人電子信息等違法活動(dòng)大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。但從網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)法律對(duì)各類(lèi)企業(yè)事業(yè)單位收集、使用、處理公民個(gè)人電子信息，還缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)范。

　　為此，草案突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用個(gè)人信息的規(guī)范及其保護(hù)個(gè)人電子信息的義務(wù)作出多項(xiàng)規(guī)定，政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息同樣負(fù)有保密和保護(hù)義務(wù)。

　　草案還賦予公民必要的監(jiān)督和舉報(bào)、控告的權(quán)利，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，這是有效治理侵害個(gè)人信息安全等網(wǎng)絡(luò)違法行為，維護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。

　　對(duì)于手機(jī)短信、電子郵件中出現(xiàn)大量垃圾電子信息問(wèn)題，李飛說(shuō)：

　　李飛：一些國(guó)家已制定相關(guān)法律，對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范，要求只有經(jīng)信息接收者同意或者請(qǐng)求，才能向其發(fā)送商業(yè)性信息。我國(guó)電信主管部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，電信運(yùn)營(yíng)商也采取了一些措施，對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范、控制。

　　此外，李飛在說(shuō)明中指出，為了解決公民在維護(hù)其個(gè)人信息安全和有關(guān)主管部門(mén)查處侵害公民權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的過(guò)程中存在的取證難、查處難等突出問(wèn)題，有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)身份管理，也是許多國(guó)家的通行做法。有關(guān)部門(mén)、地方和社會(huì)公眾普遍要求通過(guò)立法完善這一制度，為此，草案作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授宋建武說(shuō)，其實(shí)網(wǎng)絡(luò)身份管理早就在我們身邊，比如通過(guò)手機(jī)、通過(guò)家里的網(wǎng)絡(luò)來(lái)上網(wǎng)，從法律層面再進(jìn)行確定，能夠更好的明確公民的權(quán)利和義務(wù)。

　　宋建武：網(wǎng)絡(luò)身份管理的一個(gè)顯而易見(jiàn)的好處是，提醒公民你要對(duì)你傳播的內(nèi)容負(fù)起責(zé)任，當(dāng)我們享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)自由的同時(shí)，我們也不要忘了我們對(duì)自己表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的。

　　為了維護(hù)公民個(gè)人信息安全、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，草案還賦予有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的必要權(quán)力，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以配合的法定義務(wù)，并對(duì)違反本決定行為的法律責(zé)任作了規(guī)定。（記者馬闖 侯艷）