孫軍工表示，針對(duì)司法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，最高法和最高檢制定了這一司法解釋。解釋的出臺(tái)對(duì)提高全社會(huì)對(duì)瀆職犯罪嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、科學(xué)決策，以及加大司法懲處力度將發(fā)揮重要作用。
發(fā)生事故瞞報(bào)謊報(bào)加重處罰
【司法解釋】第一條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；
?。ǘ┰斐山?jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的；
（三）造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
司法解釋同時(shí)規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
?。ㄒ唬┰斐蓚鲞_(dá)到前款第
（一）項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的；
?。ǘ┰斐山?jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
（三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的；
（四）造成特別惡劣社會(huì)影響的；
（五）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
【專家解讀】北京律協(xié)刑法專業(yè)委員會(huì)委員趙運(yùn)恒稱，刑法第三百九十七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
趙運(yùn)恒表示，實(shí)際操作過(guò)程中，因?yàn)闉E用職權(quán)與玩忽職守的標(biāo)準(zhǔn)不一，一旦有具體案件，違法人員經(jīng)常傾向于立案標(biāo)準(zhǔn)較高的玩忽職守罪。而且，什么是“情節(jié)特別嚴(yán)重”也并不十分明確。
司法解釋對(duì)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體規(guī)定，是以前所沒(méi)有的，以前的法律僅僅規(guī)定了立案、起訴的標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有對(duì)量刑作出規(guī)定，容易導(dǎo)致很多地方放縱犯罪，重罪輕判。司法解釋量化了量刑標(biāo)準(zhǔn)，使得司法機(jī)關(guān)可以更準(zhǔn)確地追究犯罪。
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