對違法排污排放企業(yè)一票否決
市民代表蔣國華:中石油煉油項目沒有污染是不可能的,我建議,政府加強環(huán)保監(jiān)管,一刀切,違法排污違法排放,該封停的,領導不作為的,該撤職就撤職。
李文榮:寧愿GDP少一點兒也要保護環(huán)境,政府對這類企業(yè)就一票否決,這個是要對人民負責的。我們深深知道,污染容易治理難,我們有滇池污染治理難這一慘痛教訓。
環(huán)境好起來,政府是要付出很大代價的,今年治理滇池,我們要完成21個項目,推進79個項目,鞏固已經(jīng)達標的15條河道水質,實現(xiàn)8條未達標河道水質達到考核目標,治理滇池我們要花掉142億,全市去年地方財政一般預算收入僅379億元。因此在環(huán)保監(jiān)管上,政府將采取非常嚴厲的措施,實行“一票否決”制,企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,該追究責任的一定要一追到底。
選址問題
落戶安寧是因為地質條件最安全
環(huán)保人士孟凡明:日本核電站發(fā)生泄漏事故之后,德國承諾到2020年將關停所有核電站。我想說的是,世界上沒有完美的技術,不是所有的技術
都是萬無一失的,云南煉油廠或有發(fā)生事故的一天,那么可不可以將其挪到昆明的下風口方向,減少事故造成的危害?
何波:我們認為煉油廠與核電站安全等級不在同一等級上,這是前提。任何一個化工廠的選址,安全性都是擺在第一位的。項目能否擺在下風口,事實上起決定因素的是地質構造,必須是穩(wěn)定的地質。
這個項目考慮過很多選址,比如包括嵩明、宜良等地,處于小江活動斷裂帶上,地質不穩(wěn)定,安全性不高,而安寧地質最穩(wěn)定,可以避開斷裂帶。從歷史來看,很多大型項目如昆鋼都選址安寧。我們經(jīng)過了長達4年的反復甄別,最終確定安寧的安全性是最高的。
吳凱:我是一個煉廠子弟,我明白安全風險防控是企業(yè)發(fā)展的生命。安全是頂,環(huán)保是面。我作為企業(yè)管理者,安全和環(huán)保是我考慮得最多的。但是,安全風險高,并不等于事故頻發(fā)。如果風險管控好了,操作好了,就不會有事故,比如航空業(yè)也是個高風險低概率的行業(yè),但是我們依然要發(fā)展。
我認為任何項目要做到安全必須保證三個可靠:一是成熟的可靠的技術。二是裝備要可靠,避免設備故障,比如新加坡的火災,都有應急預案。三是管控可靠。這些我們都有。杜邦公司是美國大型化學公司。杜邦公司成立200多年,最初也是事故頻發(fā),死了很多人,但后來從大量案例中發(fā)現(xiàn):一切事故都是可以避免的,事故的發(fā)生,其中有96%是因為人的不安全行為造成的,只有4%是因為物的不安全狀態(tài)引發(fā)的,這還有人為的因素影響。
我們制訂了很多應急預案,包括各個環(huán)節(jié)自動切斷應急裝置。大家之所以擔心,一是老百姓對煉油行業(yè)缺乏了解,二是對我們這樣的煉油企業(yè)缺乏信心。只有我們的裝置和設備安全了,我們的生產(chǎn)工藝和技術安全了,我們的安全措施確保到位了,我們的員工才安全,周邊的老百姓也才會有安全感。
安置問題
爭取明年初讓村民住進新房
草鋪居民戈正洪:我們是被征地拆遷戶,希望政府能夠盡快解決被搬遷群眾的回遷安置房建設問題。
李文榮:草鋪的居民,大都去外省看過這些項目,回來以后支持項目上馬,大家搬出去16到18個月了,上次懇談會我就表態(tài)并承諾盡快解決他們的安置房問題?,F(xiàn)在具體請安寧市的領導來介紹。
安寧市副市長馬文瑜:安置房的地點,是選在安寧主城北面的柳樹花園三期,項目已于4月25日開工,占地441畝。目前,土地規(guī)劃已通過規(guī)委會審批,將力爭2014年上半年交付使用。到時,煉油廠紅線范圍及衛(wèi)生防護距離1.5公里范圍內的村民都能住上搬遷安置房。另一個較快的方案是政府考慮在城里購買商品房,為村民解決安置問題。
李文榮:我看要加快進度,爭取明天年年初就能讓村民搬進去,最好春節(jié)前就能讓村民們住進新房子。
帶來好處
昆明173萬輛機動車“不怕渴”
彩龍社區(qū)網(wǎng)民常洪鋼:中石油煉化項目落地安寧,能夠給市民帶來什么樣的實實在在的好處?
李文榮:“缺油少氣”是制約云南發(fā)展的最大瓶頸之一,這一問題在昆明也十分突出。全國31個省區(qū)市中有27個省區(qū)市都有煉油項目,只有云南、貴州、重慶和西藏沒有。
油氣資源對于一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的改善都非常關鍵。云南地處交通末端,油品運輸面臨著運輸成本高、運輸困難的制約。
很多昆明人都還記得2008年冰凍災害時,昆明的成品油儲備僅夠維持11天,而正常情況下,14天才是安全線。那個時候,在明波加油站加一箱油平均至少排隊5個小時以上,有不少司機排了一整天隊都加不上油。
我們的成品油從蘭州、廣西調集,我們每年都要到發(fā)改委協(xié)調油氣資源保障供油。另一方面,截至5月10日,昆明的機動車保有量是173萬輛,目前平均每個工作日要新落戶783輛。
正是基于如此大的供需矛盾,省委、省政府才通過協(xié)調把油氣資源通過中緬油氣管道接到昆明,這是一個解決昆明用油問題的長遠之計。該項目每年還能生產(chǎn)40多萬噸的液化氣,可供居民燒水、做飯,這是便民利民之舉。
千萬噸級煉廠
可提供3000多個直接就業(yè)崗位
草鋪居民毛天明:能否對安寧本地失地農民提供一些就業(yè)崗位,進行一些就業(yè)培訓,煉油廠能帶來多少就業(yè)機會?
馬文瑜:煉油項目本身的投入比較大,將招聘一部分專業(yè)技術人才。企業(yè)也已承諾,配套普通用工,比如環(huán)境、物管、安保、裝卸方面用工,將優(yōu)先考慮本地群眾,我們對本地招工將優(yōu)先培訓。此外,企業(yè)為政府提供稅收,政府將加大教育、醫(yī)療等的轉移支付投入,這本身也是一種民生關懷。
吳凱:該項目建成后總共將配備750人左右的正式員工,其中,既有從老的煉油廠抽調過來的,也有從大專院校相關專業(yè)招聘過來的,目前人員已基本到位。另一方面,該項目需要大量的配套服務人員,從事設備檢驗、維修,以及餐飲等服務工作。以廣西欽州煉油廠為例,正式的操作員工不到1000人,還有經(jīng)過專業(yè)培訓的檢維修職工1000人,而從勞務公司派遣過來的大概也有1000人,一個千萬噸級的煉油廠將直接提供3000多個崗位。
此外,項目帶動起來的物流運輸?shù)扰涮仔袠I(yè),以及外包、托管的行業(yè),也還能提供大量的間接就業(yè)崗位,這個數(shù)字也不可忽視。(都市時報記者 許建龍 杜弘禹)
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