然而，習(xí)近平同志扎下根來(lái)，踏實(shí)工作，和大家一起同吃同住同勞動(dòng)，沒(méi)有一點(diǎn)高干子弟的做派。人們了解到他15歲就在陜西插隊(duì)，曾擔(dān)任過(guò)村黨支部書(shū)記；清華大學(xué)畢業(yè)后，曾在中央軍委工作，自愿放棄京城優(yōu)越舒適的工作，主動(dòng)要求到基層鍛煉后，紛紛對(duì)他的選擇表示由衷的欽佩。
當(dāng)人們看到，這位小伙兒晴天曬出的褥子打著五顏六色的補(bǔ)丁，身上蓋的也是一床舊軍被；和大家一起排隊(duì)吃食堂的“大鍋飯”，端著碗與大家拉家常；騎著自行車(chē)到各地了解情況，與大家打成一片，距離一下子就拉近了。通過(guò)朝夕相處，正定人民逐漸感受到，習(xí)近平同志思想解放、勇于改革，有著不一般的膽識(shí)和智慧，有著扎實(shí)的工作作風(fēng)。
習(xí)近平同志初到正定時(shí)擔(dān)任縣委副書(shū)記，分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)、平反冤假錯(cuò)案、落實(shí)黨的政策，以及文化、教育、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育等工作。1983年7月，他擔(dān)任縣委書(shū)記。習(xí)近平同志帶領(lǐng)全縣人民大膽改革，沖破了“經(jīng)濟(jì)上農(nóng)業(yè)單打一，農(nóng)業(yè)上糧食單打一”的模式，實(shí)施改革興縣、工業(yè)興縣、科技興縣、人才興縣、文化興縣、旅游興縣，走“半城郊型經(jīng)濟(jì)”(是指既有“城郊型經(jīng)濟(jì)”依托城市、商品生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)關(guān)系比較密切、工農(nóng)結(jié)合比較緊密的特點(diǎn)，又有“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的某些特點(diǎn)，是兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的中間型經(jīng)濟(jì))發(fā)展之路。由此，正定大地掀起了前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，全縣上下形成了“黨風(fēng)正、干群和、干勁大、碩果豐”的大好局面，正定甩掉了“高產(chǎn)窮縣”的帽子，開(kāi)始步入發(fā)展快車(chē)道。
正定的老同志曾對(duì)習(xí)近平同志有過(guò)這樣的評(píng)價(jià)：平易近人、沉穩(wěn)、健談、自信、謙和；是位年輕干部，但做事老練成熟；是位高干子弟，但非常樸實(shí)，工作既嚴(yán)肅認(rèn)真，又密切聯(lián)系群眾。
他來(lái)了，成為正定人民的一分子，帶來(lái)了智慧和理念，帶來(lái)了改革的春風(fēng)，更帶來(lái)了正定人民追求美好生活的希望……
二、勇于解放思想，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)
來(lái)正定之前，習(xí)近平同志并不十分了解這里的真實(shí)情況。他清楚地記得，石家莊地委領(lǐng)導(dǎo)跟他談話(huà)說(shuō)，你從大城市來(lái)，地委研究決定，派你到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)條件較好、農(nóng)民比較富裕的正定縣任職。到正定以后，習(xí)近平同志沒(méi)有坐在辦公室，他走訪座談，進(jìn)村入戶(hù)，虛心向每一位同志請(qǐng)教。無(wú)論是縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，無(wú)論是年長(zhǎng)的還是年輕的，他都誠(chéng)懇地說(shuō)：“我是來(lái)學(xué)習(xí)的，希望得到你們的幫助和指教?！?/p>
習(xí)近平同志通過(guò)調(diào)研很快發(fā)現(xiàn)，這個(gè)全國(guó)聞名的高產(chǎn)縣竟有不少農(nóng)民連溫飽都不能保證。由于長(zhǎng)期的思想和體制束縛，正定仍在單一經(jīng)營(yíng)的死胡同里兜圈子：片面追求糧食高產(chǎn)，踩棉花，擠油料，壓瓜果，砍副業(yè)。糧食畝產(chǎn)超千斤，但經(jīng)常是交完征購(gòu)糧，剩下的就不夠自己吃了。當(dāng)時(shí)全國(guó)聞名的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”典型村——三角村，還有不少人到外縣買(mǎi)薯干來(lái)維持生活，因?yàn)樵诒究h買(mǎi)怕給“高產(chǎn)縣”丟面子。
1981年底，正定的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20673萬(wàn)元，人均年收入僅148元，每天只有4角錢(qián)?！稗r(nóng)業(yè)學(xué)大寨”先進(jìn)縣的錦旗高懸在縣委的會(huì)議室里，而老百姓卻不得溫飽。面對(duì)這個(gè)“高產(chǎn)窮縣”，習(xí)近平同志的心情十分沉重。
“吃飯問(wèn)題是解決正定問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急”，習(xí)近平同志認(rèn)為，高征購(gòu)造成了正定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，必須及時(shí)糾正。這很快成為縣委一班人的共識(shí)。是坐等中央調(diào)整政策，還是主動(dòng)地向上反映問(wèn)題，大家卻有不同意見(jiàn)。
習(xí)近平同志和時(shí)任正定縣委副書(shū)記呂玉蘭主張立即向上匯報(bào)，請(qǐng)求把糧食征購(gòu)基數(shù)降下來(lái)，并主動(dòng)請(qǐng)纓，處理此事。當(dāng)時(shí)縣委書(shū)記馮國(guó)強(qiáng)、縣長(zhǎng)程寶懷考慮到習(xí)近平同志剛到正定工作，不愿意讓他出面，怕對(duì)他造成不好影響。習(xí)近平同志說(shuō)：“實(shí)事求是向上級(jí)反映問(wèn)題是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，你們不用擔(dān)心?！庇谑牵蛥斡裉m一起跑省進(jìn)京，向上級(jí)部門(mén)如實(shí)反映正定人民的生活狀況和存在的困難。1982年初夏，國(guó)務(wù)院派出調(diào)查組和省委、地委一起對(duì)正定的情況進(jìn)行深入調(diào)查后認(rèn)為，正定反映的問(wèn)題是真實(shí)的，要求是合理的。上級(jí)決定把正定糧食征購(gòu)任務(wù)減少2800萬(wàn)斤，初步緩解了正定農(nóng)民口糧緊張問(wèn)題。程寶懷高興地對(duì)習(xí)近平同志說(shuō)：“你為正定人民立了一大功。”
老百姓吃飽了，還想富起來(lái)。要從根本上貫徹中央把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的精神，還必須在解放思想上做文章、找路子。
一天晚上，習(xí)近平同志來(lái)到程寶懷的辦公室，說(shuō)：“老程，你看報(bào)紙沒(méi)有？南方一些地方正推行農(nóng)業(yè)‘大包干’，效果不錯(cuò)。河北省還沒(méi)有啟動(dòng)，咱們縣能不能先行一步，選個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的公社，先搞個(gè)試點(diǎn)，然后在全縣推廣?！背虒殤崖?tīng)后，十分高興，說(shuō)：“我早有此意，曾經(jīng)和馮書(shū)記交換過(guò)意見(jiàn)?？墒邱T書(shū)記說(shuō)，現(xiàn)在還不能搞，等等中央文件再說(shuō)，等省里有了新精神再考慮，在這個(gè)問(wèn)題上，我們不能冒尖犯錯(cuò)誤?！甭?tīng)了程寶懷的話(huà)，習(xí)近平同志說(shuō)：“我認(rèn)為‘大包干’是件好事，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性的好方法?！蟀伞峙浜?jiǎn)單，農(nóng)民容易接受。這樣吧，你和玉蘭同志談?wù)?，我去找馮書(shū)記通通氣?！痹谒耐苿?dòng)下，縣委和縣政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論、反復(fù)研究，確立了“先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)”的工作思路，決定在經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)條件差、農(nóng)民生活水平低、離縣城較遠(yuǎn)的里雙店公社搞“大包干”試點(diǎn)。
工作剛開(kāi)始，不少干部群眾有疑慮，怕犯方向錯(cuò)誤、路線錯(cuò)誤，甚至有人還編了順口溜：“先分房、后分地，一步一步往后退，最后退到舊社會(huì)?！?/p>
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。里雙店實(shí)行“大包干”后，當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就翻了一番，人均收入增加到400多元。這不僅震動(dòng)了全縣，還引來(lái)了絡(luò)繹不絕的省內(nèi)外參觀者，讓地處“北疆沙土園”的里雙店一下子熱鬧起來(lái)。
活生生的事實(shí)，解除了全縣干部群眾的各種顧慮，吹響了正定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。
1983年1月，正定下發(fā)了包干到戶(hù)責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶(hù)，承包后5年或更長(zhǎng)時(shí)間不變。在經(jīng)營(yíng)管理上，堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則?！按蟀伞痹谡ㄈ嫱茝V，在河北省開(kāi)創(chuàng)了先河。正定經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)由此奠定。
思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，還要把干部群眾煥發(fā)出來(lái)的工作熱情轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際效果。習(xí)近平同志本著對(duì)正定人民負(fù)責(zé)、對(duì)正定事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，摒棄急功近利、殺雞取卵的觀念，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃著正定的未來(lái)。
——正定具有悠久的歷史文化，有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)積淀；緊靠石家莊市區(qū)，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；有107國(guó)道和京廣線、石德線鐵路大動(dòng)脈穿境而過(guò)，為商品流通提供了便利交通；糧食產(chǎn)量高，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。
習(xí)近平同志提出，要把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。
——習(xí)近平同志鼓勵(lì)大家解放思想，擺脫束縛，放開(kāi)手腳，大膽探索。他和縣委班子成員分頭帶領(lǐng)干部走出去，到南方改革開(kāi)放先行地區(qū)取經(jīng)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的浙江、江蘇、天津考察學(xué)習(xí)。
——習(xí)近平同志和縣委班子一道，開(kāi)展了發(fā)展思路的大討論，集思廣益，統(tǒng)一思想，確立了“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進(jìn)京津、咬住晉蒙、沖向全國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟(jì)”。
習(xí)近平同志說(shuō)，“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么?！彼岢?，要把全縣思想統(tǒng)一到大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、特色種植上來(lái)。隨后，正定提出了“投其所好，供其所需，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)其所短，應(yīng)其所變”的方針，出臺(tái)了《關(guān)于把工作重點(diǎn)迅速腳踏實(shí)地轉(zhuǎn)移到農(nóng)、工、多(多種經(jīng)營(yíng))上來(lái)的決定》。當(dāng)年，全縣多種經(jīng)營(yíng)收入達(dá)4300萬(wàn)元，人均100元，社員收入由100多元增加到200多元。
——習(xí)近平同志提出，正定的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須處理好糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，適當(dāng)壓縮糧田面積，提高土地利用率，多種植經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展棉花、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等市場(chǎng)需要的經(jīng)濟(jì)作物。1983年，棉花種植面積達(dá)到17萬(wàn)畝。
正定有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)商品菜基地，積極試驗(yàn)和應(yīng)用塑料大棚、地膜覆蓋、樓田菜圃等新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)種植向多層次、全方位延伸；大力發(fā)展畜牧業(yè)和家禽養(yǎng)殖業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為發(fā)展食用菌，習(xí)近平同志親自給南京匯寧縣化肥廠廠長(zhǎng)寫(xiě)求援信，并派人從該廠拉回種植蘑菇的重要原料——尾沙，使蘑菇從此在正定扎了根。
——習(xí)近平同志提出，正定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這一思路引導(dǎo)下，正定淀粉加工、肉制品加工、面粉加工等逐漸形成規(guī)模。截至l985年底，鄉(xiāng)辦企業(yè)、聯(lián)合體企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8850萬(wàn)元，比1980年增長(zhǎng)200%。同時(shí)，建筑、勞務(wù)、運(yùn)輸、餐飲、建材等領(lǐng)域也全面拓展，呈現(xiàn)出“五業(yè)”興旺的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“一包三改”?！耙话本褪前?jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番?！叭摹本褪歉钠髽I(yè)干部委任制為選聘制，改工人固定錄用制為合同制，改固定工資制為浮動(dòng)工資制，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力。
——習(xí)近平同志認(rèn)為，要解決正定人多地少的矛盾，必須向荒灘進(jìn)軍。正定地處冀西三大沙荒(木道溝、老滋河、神道灘)所在地，沙荒面積大，長(zhǎng)期無(wú)人耕種，改造潛力大。他提出，要發(fā)展好林業(yè)，利用好荒灘?？h里研究制定了《關(guān)于放寬發(fā)展林業(yè)的決定》，在東里雙公社開(kāi)展試點(diǎn)，把河灘地經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到戶(hù)，且30年不變。
種植有自主權(quán)，什么賣(mài)錢(qián)種什么，大大激發(fā)了農(nóng)民改造河灘地的熱情。大家在沙灘里打井，修壟溝，種果樹(shù)、花生、小雜糧，養(yǎng)豬漚肥，使沉睡了多年的荒灘空前熱鬧，冬閑變成了冬忙，經(jīng)濟(jì)效益大增，人均收入增加了一倍。
1984年6月17日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《正定翻身記》，肯定正定所作的嘗試，贊揚(yáng)正定經(jīng)濟(jì)走出了死胡同，做到了利城富鄉(xiāng)：既為城市服務(wù)，又“掏城市腰包”，在服務(wù)中發(fā)展自己。正定人民按照習(xí)近平同志提出的“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，改革奮進(jìn)”的要求，向建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的發(fā)展，如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)的盲目性，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重失誤，留下永久的遺憾。
1984年4月，在正定改革如火如荼時(shí)，習(xí)近平同志牽頭制定了縣委工作大綱，要求大家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好兩個(gè)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。1985年，立足國(guó)家發(fā)展的總體要求，縣里又制定了《正定縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》，提出了正定經(jīng)濟(jì)“三步走”發(fā)展目標(biāo)和“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活、依托城市、開(kāi)發(fā)智力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富人民”的發(fā)展方針。正定這只古老的鳳凰，浴火涅槃，開(kāi)始走向新的輝煌?！。ㄌ丶s記者 程寶懷 劉曉翠 吳志輝)
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