突擊提拔干部啟動(dòng)倒查
《意見》指出，建立倒查機(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題，都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問(wèn)責(zé)到人。
對(duì)一個(gè)地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的，以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，必須嚴(yán)肅追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，為開展倒查、追究問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。
每3至5年遍查全國(guó)干部
《意見》提出，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對(duì)性的檢查；深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用。
開展普遍檢查，每3至5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無(wú)效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競(jìng)爭(zhēng)性選拔變相違規(guī)用人等問(wèn)題。
中組部解讀
意義
違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題?！兑庖姟肥且?guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問(wèn)題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來(lái)，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來(lái)說(shuō)，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問(wèn)題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。
監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示，查處問(wèn)責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問(wèn)題，中組部督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，《意見》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問(wèn)責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
案例
1、湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)朱松泉違規(guī)提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽(yáng)市雁峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽(yáng)常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時(shí)，存在不符合任職資格、沒有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問(wèn)題。衡陽(yáng)市已免去朱松泉職務(wù)，按科級(jí)職務(wù)安排工作。同時(shí)，對(duì)時(shí)任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長(zhǎng)鄒某某，市委組織部干部組組長(zhǎng)姚某某，雁峰區(qū)委書記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對(duì)時(shí)任常寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長(zhǎng)趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長(zhǎng)、黨委書記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會(huì)議研究干部問(wèn)題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報(bào)審的情況下，擅自對(duì)提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無(wú)效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。
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