觀點(diǎn)
保護(hù)信訪權(quán)益就近表達(dá)訴求
國(guó)家行政學(xué)院教授龔維斌認(rèn)為，《辦法》既規(guī)范了信訪人的信訪行為，保護(hù)他們的信訪權(quán)益，讓他們依法有序就近表達(dá)訴求，尋求問題解決途徑，又對(duì)信訪工作人員提出要求，讓他們認(rèn)真履職，按照程序辦事。
“絕大部分事項(xiàng)其實(shí)在基層能夠得到解決?！饼従S斌認(rèn)為，信訪人之所以“信上不信下”，與認(rèn)為上面官員能夠“壓住”下級(jí)的傳統(tǒng)觀念不無關(guān)系。有些信訪人對(duì)信訪程序不太了解，需加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)而言，龔維斌認(rèn)為，確實(shí)要提升工作水平，從而提高信訪人對(duì)政府工作的滿意度。同時(shí)，要完善考核制度，倒逼基層改進(jìn)。
圖解“信訪事項(xiàng)受理辦理”新規(guī)
信訪事項(xiàng)如何提出？
信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。2013年7月，國(guó)家信訪局已全面放開網(wǎng)上投訴受理。
信訪辦理有何原則？
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決”原則，引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪。
信訪事項(xiàng)向誰(shuí)提出？
信訪人應(yīng)到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。
信訪人
辦理期限如何規(guī)定？
1.受理—有關(guān)行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，應(yīng)15日內(nèi)書面告知信訪人。
2.辦結(jié)—信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；延期禁超30日。
3.復(fù)查—可自收到書面答復(fù)起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查。
4.復(fù)核—信訪人不服的，可自收到復(fù)查答復(fù)起30日內(nèi)請(qǐng)求復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)核；復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)自收到請(qǐng)求30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
哪些信訪不予受理？（6種情況）
1.屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)；
2.對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理；
3.來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的；
4.對(duì)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)走訪；
5.對(duì)處理（復(fù)查）意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的；
6.已經(jīng)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的。
?。ㄓ浾?許路陽(yáng) 邢世偉）
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