筆者不是軍事專家,連發(fā)燒友也談不上。但筆者不僅一直高度關注中國航母的一舉一動,而且也一直關注外國媒體和專家學者對中國航母動向的研究分析。
在與不少真正潛心研究中國航母的行內(nèi)人士(絕非那些動輒搶發(fā)消息的人)交流之后,總結(jié)出中國軍方有關航母編隊部署必須思考的四大因素;應該說,即便這四大因素確為航母編隊部署的基本要素,但因無法獲得中國軍方確認,因此也就只能當作合乎情理的推斷。
必須指出的是,除了中共中央軍委、國防部、總參謀部和海軍司令部為數(shù)不多的人知道航母編隊的詳細計劃外,無人可以確切得知任何有關訊息。因此,相關因素是否真的可信,自然要看它們是否符合基本的邏輯、國情和現(xiàn)實情況了。
筆者認為,中國首個航母編隊在哪兒部署,必須考慮的四大要素是:國家整體發(fā)展戰(zhàn)略、海軍發(fā)展建設方向、實施軍事行動功能、現(xiàn)有設施。
一、必須顧及外交政策航母編隊的部署必須從當前中國整體發(fā)展戰(zhàn)略和整體外交政策出發(fā),必須思考中國周邊地緣政治與戰(zhàn)略格局發(fā)生的新變化等重要因素。從中國當前總體發(fā)展戰(zhàn)略來看,毫無疑問,對內(nèi)穩(wěn)步持續(xù)搞好經(jīng)濟建設、保持社會總體和諧穩(wěn)定,進一步深化各個領域的改革,以及加速提高人民生活水平,依然是中國面對的首要任務。
中國需要更長、更穩(wěn)定和可持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,以便全心全意搞建設、謀發(fā)展。從胡錦濤主席所說的以經(jīng)濟建設為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵(引自7月23日在省部級主要領導干部研討班開班式上的講話)中不難看出,在未來相當長時期內(nèi),中國依然要堅持走和平發(fā)展之路,這仍將是中國堅持的基本國策。
既然如此,中國國防力量的發(fā)展建設,包括各項軍事部署和軍事行動,也絕不可能超越維護國家和平發(fā)展的總體要求。在軍隊必須服從黨指揮、必須以國家政策為行動準則的中國,軍隊必須毫無條件地服從黨和國家的需要展開各項建設、規(guī)劃、訓練及部屬。顯然,中國首個航母編隊部署的具體位置,也必須符合這一基本要求。
從當前中國面臨的周邊形勢來看,盡管南海問題、東海問題,特別是維護釣魚島主權(quán)問題日益尖銳復雜,加上美國重返亞洲戰(zhàn)略中把防范中國作為軍事行動重點,因而迫使中國也不得不積極面對各種敏感挑戰(zhàn)。不過,從總的趨勢來看,亞太地區(qū)總體形勢仍然是平穩(wěn)的、可控的,各別領海和島礁主權(quán)爭端,也沒有發(fā)展到必須以戰(zhàn)爭決以勝負的地步;而美國在南海問題上采取不選邊站的彈性外交策略,也沒有發(fā)生根本性變化。
退一步說,即便中國與有爭議國家發(fā)生武裝沖突,美國也不可能為了主權(quán)爭端而主動參與其中。因此,在外交大環(huán)境依然以和平與發(fā)展為大前提下,中國首個航母編隊的部署位置,也須要考慮周邊國家的反應,以及國際社會的顧慮。有人說,航母部署是在中國自己領海沿岸,并不涉及外交,更毋須顧及外國的想法,這是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。
話雖在理,但實際情況卻并非如此單純。因為中國航母發(fā)展自始至終就備受國際社會的高度關注,中國周邊國家也紛紛表達所謂憂慮,由此來看,中國航母早就烙上雙重屬性:即是中國自己的事情,也關系到對外關系大局。在國際社會正在密切關注下,中國軍事行動必須服從國家整體外交政策。在中國,中國軍事外交、軍事行動絕不能搞特殊化、不能搞例外,這也是基本國情下的基本國策。因此,航母編隊部署也必須顧及外交政策。
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