二、必須考慮海軍發(fā)展整體利益航母編隊的部署必須服從中國海軍發(fā)展建設(shè)的長遠規(guī)劃和目標(biāo)，部署在何地必須考慮海軍發(fā)展整體利益，而非某個艦隊利益。
這就是說，未來航母編隊的具體行動，要便于配合其他各大艦隊行動。國防部發(fā)言人日前已經(jīng)明確表示，首個航母平臺的主要任務(wù)是科研和訓(xùn)練，為未來中國建造更多航母提供經(jīng)驗。
如此看來，首個航母編隊幾乎肯定不會部署在中國沿海的南北兩端地區(qū)，而應(yīng)該是在中部沿海地區(qū)。當(dāng)然，中國海軍還要考慮的因素，包括航母編隊具體肩負的任務(wù)是什么、戰(zhàn)略目標(biāo)是什么、行動準則又是什么等問題，必須都有明確的定位。
此外，由于中國首個航母成軍，其實際意義不亞于當(dāng)年中國進行核爆實驗，因此不排除中國政府、軍方將針對外部的種種質(zhì)疑，發(fā)表類似中國《國防白皮書》的報告，就中國海軍力量的發(fā)展建設(shè)、動機與目的、航母的部署等問題，闡述軍方立場，以化解外界對中國航母的疑慮。
三、必須考慮實際軍事行動航母編隊的部署必須考慮實際軍事行動，根據(jù)戰(zhàn)略運用、戰(zhàn)斗投送、戰(zhàn)役實施等具體情況，部署在最佳位置上。因此，在何處部署也是必須要慎重考慮的戰(zhàn)略問題。只有這樣，才能發(fā)揮航母編隊的最佳戰(zhàn)斗力。除此之外，航母編隊即要有實際戰(zhàn)斗作用，也有軍事震懾功能。當(dāng)參與軍事行動時，它要發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力，但在平時，它更多的是發(fā)揮震懾力，通過對外展現(xiàn)航母戰(zhàn)斗群，彰顯軍方的軍事威懾力。
中國軍事科學(xué)院副院長任海泉中將曾表示，當(dāng)中國的國家利益受到威脅時，將以讓敵人感到恐懼的手段予以反擊。
這就是某種威懾。因此，航母編隊部署的地點，即要符合隨時征戰(zhàn)的需要，也要隨時機動靈活地四處游弋，發(fā)揮震懾力。
如此推理，如果把它部署在中部沿海，北上可防范東北亞地區(qū)、特別是朝鮮半島的不測風(fēng)云，南下則可震懾南海一帶諸小列國，在必要時可以投入保衛(wèi)南海主權(quán)的局部戰(zhàn)斗。當(dāng)然，還可根據(jù)需要，穿過日本沖繩本島與宮古島之間的國際海域駛往太平洋進行遠洋訓(xùn)練，也是游刃有余。
四、必須考慮現(xiàn)有配套航母編隊的部署必須考慮現(xiàn)有的建設(shè)和維修平臺、后勤補給設(shè)施、航母及其他艦、艇?？康扰涮自O(shè)施情況，不能脫離目前中國海軍軍港的現(xiàn)實。國家不可能在一個完全沒有這類設(shè)施的地方，再投巨資另起爐灶重新建造一套航母休整平臺，這并不符合當(dāng)前海軍發(fā)展要求，也不符合首個航母平臺重點搞科研的計劃。
除此之外，或許還有其他要考慮的因素，但幾乎都離不開這四個最基本的因素。筆者的初步判斷是，首個航母編隊很可能由總參謀部和海軍司令部統(tǒng)一指揮，并不歸屬某一個海軍艦隊。
理由是，現(xiàn)在的北海、東海和南海三大艦隊軍級上屬于同一級別，如果加入航母編隊群，道理上應(yīng)該提升級別，但這就牽扯到海軍編制改革，相對就比較復(fù)雜。
所以，最簡單的辦法就是暫時獨立于三大艦隊，艦隊總指揮權(quán)歸總參和海軍司令部，但其母港可設(shè)在東海艦隊司令部所在地的浙江舟山—岱山島軍港基地一帶。不過，具體部署還要等待國防部的最后宣布。(作者為鳳凰衛(wèi)視時事評論員、美國布魯金斯學(xué)會訪問學(xué)者)
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