資料圖:日本US-2水上飛機(jī)
日媒稱,日本政府內(nèi)部制定了一個(gè)推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)向海外出口裝備的方案。陸上自衛(wèi)隊(duì)的高性能車輛等裝備有望首開先河。日本防衛(wèi)省方面認(rèn)為此舉對于維持和培育國內(nèi)的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)不可或缺。由于自衛(wèi)隊(duì)裝備總體上被視為武器,日本國內(nèi)企業(yè)在出口方面一直小心謹(jǐn)慎,為此日本政府正在考慮修改武器出口三原則的適用范圍。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月4日報(bào)道,隨著日本與國際的聯(lián)合開發(fā)不斷增多,日本防衛(wèi)省此舉意在增強(qiáng)自身的談判籌碼,降低采購成本。
7月份公布的防衛(wèi)計(jì)劃大綱中期報(bào)告明確提出:“將會(huì)考慮武器出口三原則的應(yīng)用現(xiàn)狀,采取必要的措施?！?/p>
報(bào)道稱,雖然武器出口三原則依據(jù)的是日本首相在國會(huì)的答辯,不具有法律約束力,但卻一直束縛著日本企業(yè)武器和相關(guān)技術(shù)的出口。雖然政府已為日美導(dǎo)彈防御聯(lián)合開發(fā)和提供人道主義的裝備品打開了綠燈,但企業(yè)在出口方面仍受到很大限制。
日本防衛(wèi)省認(rèn)為東南亞等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的國家需要鈴木公司生產(chǎn)的一種被稱為“三噸半”的卡車。這種卡車車身很高,在泥路上也能行駛,曾經(jīng)在東日本大地震的災(zāi)區(qū)大顯身手。
此外,陸上自衛(wèi)隊(duì)還擁有一種特殊的車輛,能夠架設(shè)最長60米的橋梁而無需打樁,在海外的救災(zāi)等方面大有用武之地。
報(bào)道稱,為了避免使出口三原則對國內(nèi)的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營造成不利影響,防衛(wèi)省決定對目前的應(yīng)用狀況進(jìn)行重新評估。預(yù)計(jì)卡車等防災(zāi)裝備在國內(nèi)外不會(huì)引起太大的爭議。將來直接出口一些被視為武器的裝備也并非不可能。
為了探聽輿論的反映,日本防衛(wèi)省7月份實(shí)施了一項(xiàng)民意調(diào)查。結(jié)果顯示,多數(shù)人認(rèn)為防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)為日本的防衛(wèi)和救災(zāi)作出了貢獻(xiàn),因此出口裝備不會(huì)影響企業(yè)的形象。防衛(wèi)省打算積極地鼓勵(lì)企業(yè)出口。
報(bào)道還指出,在各國財(cái)政狀況日趨嚴(yán)峻的形勢下,為控制成本而進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)已成國際潮流。日本企業(yè)發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,批量生產(chǎn)并出口,也將有助于降低自衛(wèi)隊(duì)的采購成本。
如果繼續(xù)禁止出口,那么不僅會(huì)降低日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力,而且會(huì)使一些必要的裝備品很難采購到。為此,日本防衛(wèi)省正在積極推動(dòng)做大防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。
另據(jù)共同社8月4日報(bào)道,日本防衛(wèi)省相關(guān)人士3日透露,防衛(wèi)省正在考慮在與自衛(wèi)隊(duì)防衛(wèi)裝備供應(yīng)商簽約時(shí)加入靈活條款,使企業(yè)可以向其他國家或地方政府銷售同樣裝備。迄今的做法是企業(yè)在接受防衛(wèi)省的訂單后承包生產(chǎn),銷售對象也僅限于防衛(wèi)省。
此舉旨在通過拓寬防衛(wèi)裝備的銷路來促進(jìn)量產(chǎn)并控制采購成本,同時(shí)保護(hù)與培養(yǎng)國內(nèi)的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。銷售的裝備或?qū)ǚ雷o(hù)服、救災(zāi)帳篷等產(chǎn)品,槍支與坦克等具有殺傷力的武器還不在對象之列。
有關(guān)防衛(wèi)裝備,通常是由防衛(wèi)省或自衛(wèi)隊(duì)提供專業(yè)知識以滿足設(shè)想戰(zhàn)場情況的特殊用途,企業(yè)負(fù)責(zé)制造成產(chǎn)品?，F(xiàn)在考慮的方案是在購買合約中添加內(nèi)容,讓企業(yè)向防衛(wèi)省支付一定的“技術(shù)使用費(fèi)”后可向第三方出售產(chǎn)品。
日本防衛(wèi)省曾在2010年嘗試采用這一簽約方式,允許將US-2水上飛機(jī)出售給第三方,目前日本與印度政府正在就實(shí)現(xiàn)對印出口展開協(xié)調(diào)。
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