海防建設(shè)必須構(gòu)建“統(tǒng)合有力”格局
甲午戰(zhàn)爭的教訓(xùn)之一，就是要重視海陸之間的統(tǒng)籌、各個系統(tǒng)的整合。當前，我國海防力量運用也需要統(tǒng)一的海防戰(zhàn)略目標、范圍和戰(zhàn)略指導(dǎo)。在軍兵種之間、軍地之間，軍事、政治、經(jīng)濟、外交等方方面面，目前總體上趨于分散，協(xié)調(diào)比較困難，甚至尚難達到“線性疊加”的效果。這主要體現(xiàn)在：一，“政出多門，各自為戰(zhàn)”，缺乏權(quán)威的指揮領(lǐng)導(dǎo)體制；二，海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點低、分布不夠合理、互不銜接、不成體系；三，各海防力量和執(zhí)法部門的現(xiàn)有編制裝備與遂行海防防衛(wèi)任務(wù)和海洋執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)；四，海防理論與海防斗爭形勢不相適應(yīng)；五，海防法律、法規(guī)尚不完善。解決上述問題，需要從頂層進行設(shè)計規(guī)劃，分步系統(tǒng)推進，才能有效提高海防建設(shè)水平。
我們應(yīng)按照“體制統(tǒng)、力量合、制度全”的思路，著眼貫徹主題主線的軍事需求，整合利用軍地資源優(yōu)勢，不斷拓展融合的領(lǐng)域和空間，實現(xiàn)“無縫對接”，進而使伸開的“指頭”攥成“拳頭”，形成對強海固防的強大支撐力。
在領(lǐng)導(dǎo)體制上要“統(tǒng)”，軍地各級自覺牢固地樹立國家利益指導(dǎo)下的“大安全”、“大海防”和“一盤棋”觀念。
國家和總部應(yīng)建立權(quán)威高效、集中統(tǒng)一的海防信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)組織指揮由“間接、多層”向“直接、統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變。通過立法規(guī)、出政策、定措施等手段，從宏觀上把握海防信息化建設(shè)的發(fā)展方向，制定確立指導(dǎo)方針和總體思路。從根本上解決“管什么”、“怎么管”、“誰來管”等根本問題。
在海防力量上要“合”。瀕海戰(zhàn)區(qū)應(yīng)成立戰(zhàn)區(qū)方向聯(lián)合機構(gòu)，進一步理順各軍兵種之間、軍地之間的指揮關(guān)系，實現(xiàn)力量聯(lián)編、人員聯(lián)管、科目聯(lián)訓(xùn)，確保軍令和政令暢通、行動統(tǒng)一。平時負責(zé)海防執(zhí)法與管理，戰(zhàn)時負責(zé)統(tǒng)一指揮與協(xié)同。解決好平時“多頭管理”、戰(zhàn)時“各自為戰(zhàn)”的問題。
此外，要健全法規(guī)制度，建議國家盡快制定出臺海防法規(guī)體系，用于規(guī)范軍地海防建設(shè)、口岸管控和海上執(zhí)法活動，約束他國在我國海洋國土范圍內(nèi)的行動。
海防建設(shè)必須樹立“敢打必勝”的勇氣信心
晚清時期，中國的GDP總量占世界近五分之一，不可謂不富，海軍實力為亞洲第一、世界第六，不可謂不強。甲午戰(zhàn)爭中，海上有堅船利炮，岸上有堅固炮臺，加上近海作戰(zhàn)，可謂是占盡天時地利。但清軍貪生怕死，臨陣逃脫者比比皆是，無論是陸戰(zhàn)還是海戰(zhàn)，沒打過一個勝仗。平壤之戰(zhàn)，提督葉志超率部倉皇逃竄“一夕狂馳三百里”，朝鮮戰(zhàn)場全面潰??；鴨綠江江防之戰(zhàn)，清軍備部聞虎山失陷，不戰(zhàn)而逃；金旅之戰(zhàn)，日軍不戰(zhàn)而得大連灣，并僅用6天攻占旅順；海戰(zhàn)中，“濟遠”、“廣甲”、“揚威”畏戰(zhàn)逃跑，撞毀己艦，擾亂軍心；威海衛(wèi)之戰(zhàn)，北洋海軍更是發(fā)展到集體投降的地步。
德國軍事學(xué)家克勞塞維茨說：“物質(zhì)的原因和結(jié)果不過是刀柄，精神的原因和結(jié)果才是貴重的金屬，才是真正的刀刃。”回觀我軍的發(fā)展歷史，從無到有，從小到大，以劣勢裝備打敗武裝到牙齒的國民黨軍隊，以弱勢國力獲得抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，重要原因之一就是頑強的戰(zhàn)斗精神。習(xí)近平主席明確指出：“必須樹立軍隊要能打仗、打勝仗的思想，什么時候都要有帶領(lǐng)部隊打勝仗的觀念，全部心思要向打仗聚焦，各項工作要向打仗用勁。提高我軍實戰(zhàn)化水平，是必須緊緊抓住的一個重大問題，軍事、政治、后勤、裝備等各方面工作，最終都要有利于提高部隊打仗能力。”因此，在世界新軍事變革的背景下，要實現(xiàn)中華民族的“強軍夢”，贏得未來戰(zhàn)爭的勝利，就必須提升全軍的戰(zhàn)斗精神；要強海固防不僅要建設(shè)強大的軍力，更要提升全民的凝聚力。
新世紀、新階段，我軍的歷史使命反映了國際戰(zhàn)略格局的新變化，體現(xiàn)了國家發(fā)展戰(zhàn)略的新需要，適應(yīng)了軍事變革的新形勢。我們要培育深邃的戰(zhàn)略眼光和勇敢走向戰(zhàn)爭舞臺的膽略勇氣；培養(yǎng)敏銳的戰(zhàn)略思維和洞察未來戰(zhàn)爭走勢的獨特智慧；建立誓死捍衛(wèi)祖國尊嚴、藐視一切霸權(quán)的必勝信念。軍隊建設(shè)和軍事斗爭既要關(guān)注“打不打”、“何時打”的問題，更要解決好“有無把握打”、“能否打贏”的問題。戰(zhàn)斗精神準備必須立足當前應(yīng)急作戰(zhàn)準備實踐，充分考慮部隊長遠發(fā)展，賦予戰(zhàn)斗精神新的內(nèi)涵和標準，并滲透貫穿到軍事斗爭準備的各個環(huán)節(jié)和部隊建設(shè)的各個層面，把各項工作盡量量化、細化、具體化，做到任務(wù)具體、責(zé)任明晰、期限明確，可操作、可監(jiān)控、可評估，以實戰(zhàn)化的軍事斗爭準備提升部隊戰(zhàn)斗精神，用過硬戰(zhàn)斗精神促進軍事斗爭準備任務(wù)完成。
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