國外對私人銀行的法律監(jiān)管
國外對私人銀行業(yè)務(wù)的法律監(jiān)管,或有明確業(yè)務(wù)規(guī)則指引,或包含于銀行、證券法律法規(guī)的體系下,一般會較多涉及如下幾個方面:
一是對財富管理機(jī)構(gòu)范圍的限定。
1997年美國紐約聯(lián)邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)公布了《私人銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險管理實務(wù)準(zhǔn)則》(Guidance on Sound Risk Management Practices Governing Private Banking Activities,以下稱“GSRMP“)指明了財富管理業(yè)者不僅包括銀行組織,亦包括非銀行組織如證券公司、資產(chǎn)管理與經(jīng)紀(jì)商。臺灣地區(qū)于2001年也先后發(fā)布《銀行辦理財富管理業(yè)務(wù)應(yīng)注意事項》、《訂定「證券商辦理財富管理業(yè)務(wù)應(yīng)注意事項」》明確了商業(yè)銀行、證券公司開展財富管理業(yè)務(wù)的合法地位;
二是財富管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營條件限定。
臺灣地區(qū)對銀行、證券公司開辦財富業(yè)務(wù)的經(jīng)營條件給予明確規(guī)定。對銀行的規(guī)定:自有資本與風(fēng)險性資產(chǎn)比率達(dá)百分之八以上;信用評等須取得中華信用評等股份有限公司評級twBBB級以上,或英商惠譽(yù)國際信用評等股份有限公司臺灣分公司BBB(twn)級,或穆迪信用評等股份有限公司Baa2.tw級,或Fitch Ratings Ltd.評級BBB級,或Standard Poor's Corp.評級BBB級,或Moody's Investors Service評級Baa2級以上之長期信用評等。
對證券公司的規(guī)定:券商種類須為同時經(jīng)營證券經(jīng)紀(jì)、承銷及自營業(yè)務(wù)之綜合證券商。自有資本適足率須在申請前申報之自有資本適足比率逾百分之二百。信用評等須取得中華信用評等股份有限公司評級twBBB級以上,或英商惠譽(yù)國際信用評等股份有限公司臺灣分公司BBB(twn)級,或穆迪信用評等股份有限公司Baa2.tw級,或Fitch Ratings Ltd.評級BBB級,或Standard Poor's Corp.評級BBB級,或Moody's Investors Service評級Baa2級以上之長期信用評等。
三是對財富客戶的身份審核與反洗錢監(jiān)管。
各國對財富客戶身份的審核均給予高度的重視,美國特別提及了PIC(personal investment companies)客戶身份確認(rèn),包含其受益人(beneficial owner)的身份確認(rèn),主要出于對借由財富管理機(jī)構(gòu)而進(jìn)行非法洗錢或從事其他非法行為;GSRMP定義可疑交易是“沒有一個商業(yè)或顯然合法的目的或沒有一個正常的客戶會做這樣的交易,而且銀行在檢驗過包含交易背景及可能目的等相關(guān)事實后,對于該等交易沒有合理的解釋?!辈⒔ㄗh財富管理機(jī)構(gòu)通過資訊管理系統(tǒng)偵測可疑交易,對可能的非法交易進(jìn)行即時監(jiān)控。
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