天災(zāi)背后的人為因素沒有收到的救命預(yù)警短信

2012-07-09 09:33 來源：瀟湘晨報(bào)

　　脫節(jié)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　四川省常務(wù)副省長魏宏在急赴寧南途中，便在追問：四川省在汛前舉行的地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議，寧南縣有沒有通知到白鶴灘電站業(yè)主三峽集團(tuán)？寧南縣回復(fù)：“根據(jù)文件精神”，未通知三峽集團(tuán)參加。

　　位于庫區(qū)的寧南縣，不僅是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，而且山高谷深，處于干熱河谷地帶，地質(zhì)破碎，老百姓居住條件差，環(huán)境惡劣。

　　蒲紅志說，寧南地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為，突發(fā)性、季節(jié)性和夜間多發(fā)、成災(zāi)嚴(yán)重性大。5月至10月，是當(dāng)?shù)匮雌冢刭|(zhì)災(zāi)害主要集中在6月至9月，夜間發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害占到60%-65%。

　　今年4月5日，四川省政府曾組織召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議，四川常務(wù)副省長魏宏強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查預(yù)防；始終把工作重點(diǎn)放在群測群防上；特別注重把所有工作做到操作層面；堅(jiān)持汛期情況下實(shí)行主動(dòng)避讓；切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

　　然而，這次照慣例每年在汛前召開的會(huì)議，白鶴灘水電站業(yè)主三峽集團(tuán)并無人員參加。

　　在6·28特大山洪泥石流發(fā)生之后，四川省常務(wù)副省長魏宏在急赴寧南的途中，便在追問寧南縣有沒有通知到三峽集團(tuán)參加？寧南縣出具一份“情況說明”，稱根據(jù)文件精神，縣政府辦通知了地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組單位30家32人和礦山企業(yè)8家有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

　　蒲紅志稱，當(dāng)時(shí)的一個(gè)疏漏是，上級(jí)文件只說要通知領(lǐng)導(dǎo)小組和市縣級(jí)重點(diǎn)工礦企業(yè)，所以，當(dāng)時(shí)未通知三峽集團(tuán)參加，“因?yàn)樗茄肫?，所以沒有納入進(jìn)來?！?/p>

　　寧南縣的“情況說明”同時(shí)表明，在5月29日白鶴灘電站建設(shè)移民推進(jìn)工作大會(huì)上，縣政府副縣長宋遠(yuǎn)和對(duì)三峽集團(tuán)在工程建設(shè)過程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作做了專題安排和強(qiáng)調(diào)，同時(shí)，白鶴灘鎮(zhèn)政府也按照地質(zhì)災(zāi)害屬地管理原則，對(duì)三峽集團(tuán)在建設(shè)過程中涉及的地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行了督促，并分別于5月7日、5月22日去函，要求三峽集團(tuán)加強(qiáng)排查。

　　然而，所有的這些溝通與提醒，并沒能讓晏子酒家里的住客提前逃離。

　　寧南縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，此次事故當(dāng)?shù)匕傩諢o一死亡，說明老百姓的警覺性已經(jīng)很高了，至于預(yù)警短信為什么沒有傳達(dá)到施工工人，他們不便表態(tài)，還需要上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

　　就在“6·28”特大山洪泥石流發(fā)生前一天，因?yàn)榘⒑Ｋ娬灸嗍鳛?zāi)害的發(fā)生，6月27日，云南省麗江市政府召開山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作座談會(huì)，強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害群防群治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　這次會(huì)議，同樣透露了一個(gè)驚人的事實(shí)，在6月14日阿海水電站發(fā)生泥石流災(zāi)害前三天，麗江市氣象部門已通過手機(jī)短信平臺(tái)向阿海水電站發(fā)布了重要天氣消息并向政府和相關(guān)部門報(bào)告，提示注意做好局地強(qiáng)降水引發(fā)的泥石流防范工作，“但由于在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致在連續(xù)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警的情況下仍出現(xiàn)重大人員傷亡事故。”（周清樹周喜豐）