戶籍地警方監(jiān)管缺位
安利波父親稱，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)未對(duì)兒子定期回訪，事發(fā)前，警方只接觸過(guò)其一次；安利波殺人后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)被免職
2012年春天，安利波隨安繼富回到豐強(qiáng)村，給兄嫂的20畝地幫忙，自此出現(xiàn)在豐強(qiáng)村村民的視野里。他在上海持刀搶劫的事情，也在村里傳開(kāi)。
不久，安利波的古怪開(kāi)始顯露，村民看到他在村里漫無(wú)目的地穿梭，垂著眼，罵罵咧咧，毫無(wú)理由地和村民吵架、打架。通常都是安利波先罵、先動(dòng)手，可當(dāng)對(duì)方還擊時(shí)，他往往又會(huì)逃走。
安利波的出現(xiàn)攪動(dòng)了整個(gè)村莊的平靜，許多村民見(jiàn)到他都躲著走。
《黑龍江省監(jiān)護(hù)治療管理危害社會(huì)治安精神病人條例》規(guī)定，經(jīng)鑒定確認(rèn)為危害社會(huì)治安精神病人的，由該精神病人所在地的縣（區(qū)）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)填寫(xiě)《危害社會(huì)治安精神病人入院審批表》，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，送安康醫(yī)院治療和管理。
上海市精神衛(wèi)生中心司法鑒定出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》已被當(dāng)?shù)鼐绞栈?，閘北分局、大慶市公安局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊簿椿貜?fù)記者的詢問(wèn)，因此無(wú)法確知安利波是否被鑒定為危害社會(huì)治安精神病人。
但中國(guó)人民公安大學(xué)教授、犯罪心理學(xué)專家李玫瑾表示，作為一名有過(guò)持刀搶劫經(jīng)歷的精神病人，安利波有著相當(dāng)大的危險(xiǎn)性。
然而當(dāng)?shù)鼐讲](méi)有采取相應(yīng)措施。曾有村民因安利波的危險(xiǎn)行為要求派出所出面管理，但并未得到回應(yīng)。
大慶市公安局稱，安利波被送回后，豐樂(lè)鎮(zhèn)派出所民警將其轉(zhuǎn)交給其家屬和村干部，要求他們對(duì)其嚴(yán)加看管，固定的監(jiān)護(hù)人是其父親和村干部；公安機(jī)關(guān)定時(shí)回訪。
村干部否認(rèn)了大慶市公安局的說(shuō)法。7月15日，豐強(qiáng)村村支書(shū)徐建國(guó)告訴新京報(bào)記者，村委會(huì)并不知道安家的狀況，而派出所也并未告知有精神病人回到村里。
安家人稱，不論是村干部監(jiān)管，還是警方的回訪，都不存在。這一點(diǎn)也得到了其他村民的證實(shí)。
就在事發(fā)前一星期，安利波還和村里人“干了一仗”。
同村一位坐輪椅的村民付振波在路邊上乘涼，安利波路過(guò)，看了他一眼，隨即開(kāi)罵?；鸫蟮母墩癫ɑ亓R，安利波轉(zhuǎn)身離去，隨后帶著一個(gè)鐵锨回來(lái)，向輪椅上的付振波沖過(guò)去，但被圍觀的村民一把拉住。
在110趕來(lái)之前，安利波已經(jīng)被付振波的本家兄弟們打了一頓。安繼富記得，派出所民警直接將安利波送回了家，交代了幾句，要求他好生看管就離開(kāi)了。
“我怎么看?他這么大個(gè)人，我整不住他?！卑怖^富抱怨道，但這些話并沒(méi)得到在場(chǎng)民警的重視。
安繼富告訴記者，這是事發(fā)前當(dāng)?shù)鼐脚c安利波的唯一一次接觸。對(duì)此警方?jīng)]有回應(yīng)。
當(dāng)?shù)鼐街桓嬖V記者，安利波在京殺人后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)被免職，部分警員被停職。
民政部門(mén)毫不知情
政策規(guī)定，民政部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)精神病人管理，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)說(shuō)公安機(jī)關(guān)未通知他們
即使安利波并未被確診為危害社會(huì)治安精神病人，他仍要接受嚴(yán)格的監(jiān)控。
《黑龍江省監(jiān)護(hù)治療管理危害社會(huì)治安精神病人條例》規(guī)定，確診患有精神疾病的人，其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對(duì)精神病人的看管和就醫(yī)，而其所在的居委會(huì)、村委會(huì)以及衛(wèi)生、民政等部門(mén)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)精神病人管理和治療，預(yù)防其危害社會(huì)治安。
安繼富也曾將治愈兒子的希望寄托在“政府”身上。
“當(dāng)?shù)卣艹鳇c(diǎn)錢(qián)給他治病嗎?或者管管他。等他好了，再打工還錢(qián)給國(guó)家?！卑怖^富說(shuō)。
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